“十四五”成绩单

突出平台提能、枢纽建强、模式创新，浙江加快推进高水平对外开放、建设高能级开放强省，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江，新一轮义乌深化国际贸易综合改革全面开启；宁波舟山港成为全球第3个3000万标箱级大港，货物吞吐量连续16年全球第1；“义新欧”中欧班列线路增至26条，辐射欧亚大陆50多个国家和160多个城市，已累计开行超1.3万列。面对外贸变局，浙江打好“稳拓调优”组合拳，加快推进内外贸一体化，年进出口总额突破5万亿元，出口占全国的份额提高至15.3%。作为外贸新业态，跨境电商为浙江外贸发展持续注入新动能。今年1-8月，浙江跨境电商进出口2173.1亿元，同比增长28.7%。其中，进口384.3亿元，同比增长13.1%；出口1788.8亿元，同比增长32.6%。

一辆辆满载进口商品的货车依次驶入查验平台，待海关完成查验与通关手续后，这些货车将驶向全国各地，把商品送至消费者手中……国庆长假期间，杭州跨境电商综试区下沙园区的海关监管场内依旧作业不息。

穿梭于企业仓库内查验货物、紧盯监控屏幕上的包裹运输影像，国庆期间，杭州海关所属钱江海关驻下沙办事处跨境电商监管科副科长边江澎如往常一样，忙碌在监管一线。

近年来，凭借“买卖全球”的独特优势，跨境电商逐步成为拉动外贸增长的新引擎。在外贸大省浙江，这一新业态跑出发展“加速度”，持续释放澎湃活力，多年工作在跨境电商监管一线的边江澎，正是这一进程的亲历者与见证者。

工作中的边江澎（左一） 受访者供图

“过去5年，我最大的感受就是，跨境电商进出口业务规模持续增长，商品品类、来源地也不断丰富。”注视着屏幕上的货物影像，边江澎深有感触。

2015年3月，杭州综试区正式成立，作为全国首个跨境电商综试区，杭州综试区探索了一系列先行先试的创新路径，如在全国最早开展跨境电子商务“小包出口”“直邮进口”“网购保税进口”等业务试点。2020年9月，随着杭州片区被纳入浙江自贸区，瞄准建设“全球一流的跨境电商示范中心”目标，杭州跨境电商的发展步伐不断加快。这些年，综试区的进口商品从最初的母婴用品、化妆品为主，拓宽到如今的食品、保健品等多个领域，进口来源地也从几十个国家增加到目前的120多个国家。

更欣喜的是出口商品结构的变化。“过去，我们出口的商品大多是服装等劳动密集型产品，现在，油纸伞等国潮非遗产品，AI眼镜、AR游戏机等高新技术产品也纷纷踏上‘出海’之路。”边江澎说，跨境电商不仅打通了产品出海的高效通道，更为浙企“品牌出海”提供了广阔舞台。

“卖全球”通道不断拓宽的同时，消费者“买全球”的体验也日益便捷。近年来，随着直播电商的风吹到跨境电商领域，不少主播直接将直播间“搬”进了进口商品仓库，开启“直播+跨境电商”模式。当主播在货架前“吆喝”商品，消费者一键下单后，仓库工作人员会迅速分拣商品，集中打包、贴单，与此同时，商品订单信息会实时传输至海关系统，系统自动比对后，这些进口商品将实现“秒验放”，第一时间通过快递车辆发往全国各地消费者手中。

杭州跨境电商综试区 杭州海关供图

“秒验放”的速度，得益于杭州海关探索实施的智慧跨境电商建设。“过去，我们查验没有中文标签的商品时，需要反复核对资料，耗时耗力，基于这一痛点，我们围绕商品条码应用，探索推出了‘5G智能单兵’系统。”边江澎说，如今，走进堆满世界各地商品的进口商品仓库，海关关员只需通过“5G智能单兵”轻扫商品条码，即可获悉商品的来源地、成分含量等关键信息，更有针对性地开展现场查验。

智慧赋能之外，模式创新也在助力跨境电商“加速跑”。卸货、查验、质检……前不久，在钱江海关关员的现场监管下，一批来自全国各地的跨境电商退货商品，有序退入到下沙园区跨境电商商品退货中心仓。

“户口”不同的退货商品，之所以能“相聚在这里”，背后是又一项“全国首创”。“以前跨境电商商品退货必须‘原进原出’，即消费者退货后，商品需在规定时间内退回到原先发货的区域，为此，电商企业要在各个发货地分别建设退货仓，运营成本很高。”边江澎解释。

针对企业的痛点，2023年9月，杭州海关在全国率先开展进口跨关区退货试点，允许从全国各地发出的跨境电商零售进口商品，统一退入杭州跨境电商综试区退货仓。“海关推出跨关区退货试点后，我们在杭州建立了全国性的退货中心仓，有效降低了运营成本。”京东国际平台关务总监师少杰表示。今年9月，这项创新举措作为浙江自贸试验区唯一案例，获评商务部自贸试验区“最佳实践案例”。

杭州跨境电商综试区的发展，是过去5年浙江跨境电商“加速跑”的生动缩影。“十四五”以来，浙江持续推动跨境电商发展，在全国率先实现了跨境电商综试区省域全覆盖，跨境电商出口规模稳居全国前列。去年8月，浙江出台《浙江省加力推动跨境电商高质量发展行动计划（2024—2027年）》，提出实施5大行动，打造高能级跨境电商国际枢纽省，跨境电商迎来新一轮发展机遇。截至今年上半年，浙江已累计培育78个省级跨境电商产业园、超300个省级跨境电商出口品牌。

从跨境电商综试区建设走在全国前列，到产业基础支撑成型成势，再到生态服务能力快速发展，浙江跨境电商正以更智慧、更畅通的贸易生态，持续书写着“买全球、卖全球”的开放新篇章。在这条通达四海的“数字丝绸之路”上，每一条创新举措，每一个忙碌身影，每一件流动的跨境包裹，都在见证着一个更加开放的浙江。