潮新闻讯 12月4日，是第12个国家宪法日。

之江大地，已连续5年开展“宪法与浙江”主题宣传月活动。学法普法的热潮背后，是宪法与浙江一段跨越近百年的深厚渊源。

浙江是新中国第一部宪法“五四宪法”的起草地。宪法与浙江的故事，不止于历史记忆，更反映出我国宪法的本质追求与时代演进的深层逻辑——

宪法不仅是治国安邦的总章程，更是人民意志的集中体现、发展实践的根本遵循、共同富裕的制度基石。

一

宪法与浙江的渊源，早在上世纪30年代就刻下了红色印记。

1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，面对革命战争年代的特殊环境，政权建设迫切需要一部体现劳动人民意志的根本法。新昌人梁柏台从苏联归来，带着对马克思主义法治思想的深刻理解，结合中国革命实际起草了宪法大纲，成为中国共产党领导人民制定的第一部红色宪法。

这部宪法的突破性，除了“劳动人民当家作主”的宣告，还在于它将法治与人民利益紧密绑定：我们现在熟知的公开审判、巡回法庭、人民调解等制度设计，打破了旧中国法律制度的桎梏，奠定了中国特色司法制度的人民底色。

这背后，是中国共产党对我国宪法的根本回答：宪法不是少数统治者的工具，而是人民当家作主的载体，也是最广大人民共同意志的凝结。

历史的接力，在西湖之畔延续。1953年，新中国成立伊始，百废待兴，凝聚全国共识、确立国家发展方向成为紧迫任务。毛泽东同志率领宪法起草小组，进驻杭州北山街84号大院，经过2个多月的字斟句酌，最终形成“五四宪法”草案初稿，史称“西湖稿”，在我国宪法史上留下了不可磨灭的“西湖印记”。

这部宪法的诞生，延续了红色宪法的人民基因。从提出初稿到最终通过，关于“五四宪法”的讨论持续多月，参加人数达1.5亿，占当时全国人口的四分之一，仅浙江就有801万人参与，各方提出的意见共有118万多条。

有人为新生儿取名“宪法”，有人在田间地头热议条文，这种世界制宪史上罕见的全民参与，印证了我国宪法的生命力，源自人民群众的广泛参与和真心认同。

这种以民为本的制宪精神，一直在浙江延续。

2016年12月4日，在第3个国家宪法日到来之际，“五四宪法”历史资料陈列馆在杭州正式建成开馆，填补了我国宪法主题纪念馆的空白。这一段“西湖印记”以让老百姓更可见、可感的方式，生动呈现。

浙江还开创了多项法治先河：从率先邀请群众参与立法听证，到地方立法草案全部网上公开征求意见等，持之以恒“开门立法”，不断传承着“全民制宪”的精神。

如今在浙江，每一部地方性法规都承载了人民群众的真实诉求，成为一项生动实践，让人民群众更广泛、更深入地参与地方治理。

二

宪法的生命力，在于它始终与时代同频、与实践共振。

一部好的宪法，不是僵化的文本，而是能回应经济社会发展需求、适应生产力发展水平的“活的法律”。

我国现行宪法是1982年宪法。在总体保持稳定的情况下，这部宪法共经历了1988年、1993年、1999年、2004年以及2018年的5次修改。

这5次修改，清晰勾勒出改革开放以来的时代轨迹：1988年确认私营经济合法地位，回应了市场经济萌芽的需求；2004年明确保护私有财产，契合了非公有制经济蓬勃发展的态势；2018年将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，为新时代改革发展提供了思想指引。

这背后的深层逻辑，是宪法作为国家根本法的适应性与引领性——它既不脱离现实，又为未来发展预留空间；既巩固改革发展成果，又为深化改革提供依据。而浙江，始终是宪法精神的积极践行者。

作为改革开放先行地和民营经济大省，浙江的发展实践，始终与宪法修改同频共振。1988年修宪前，浙江私营经济悄然生长，温州家庭作坊、义乌小商品市场等，均充满活力却面临法律保障的缺失。宪法修正案对私营经济合法地位的确认，如同给市场主体吃下“定心丸”，让浙江的民间活力得以合法有序释放，直接推动了市场化改革进程，为“浙江经验”的崛起奠定了法治基础。

“母法”引领，同时也带动了“子法”落地。浙江率先开展诸多领域的创制性立法，将宪法的基本原则，转化为解决地方发展实际问题的具体制度。比如，“最多跑一次”改革立法，是宪法“国家尊重和保障人权”在行政服务领域的细化；数字经济立法，是宪法“国家发展社会主义市场经济”在新业态领域的回应；民营经济立法，则是宪法“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”在地方实践的深化。

让宪法“接地气”的种种创新，更蕴含着法治普及的深层思考。有人觉得宪法“高大上”，是因为法治宣传曾陷入“条文解读”的误区。浙江打造法治宣传教育基地、宪法主题场馆（公园），创新推出“开往国家宪法日地铁”“我们一起学宪法”“光影颂宪法”等特色活动，推动宪法宣传从“单向灌输”向“双向互动”、从“集中活动”向“常态长效”转变。

这些举措，让大家深切感受到：宪法不是抽象的概念，而是与教育、就业、医疗、养老等民生需求紧密相关的“权利保障书”。这种“沉浸式”“故事化”的普法，让人们进一步认同宪法、遵守宪法，成为提升公民法治素养的有效手段。

三

宪法的终极价值，是保障国家长治久安、人民幸福安康。

党的二十大报告强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。“十五五”规划建议提出，社会主义法治国家建设达到更高水平。这不是抽象的概念口号，而是新时代我国发展的必然要求。

浙江从2006年起就开展法治浙江建设，率先开启法治中国建设在省域层面的实践探索，又在2021年获批高质量发展建设共同富裕示范区。如何通过打造“宪法与浙江”金名片，助推共同富裕示范区建设和更高水平法治浙江建设？

宪法精神的践行，正持续转化为法治优势。

共同富裕，不仅是物质财富的均衡，更是精神素养的提升与权利保障的平等。浙江是全国“提升公民法治素养行动”唯一省域试点，这远超单纯的普法工作。法治素养，正是现代公民的核心素养之一，也是共同富裕的精神支撑。浙江将此纳入共同富裕示范区建设，通过法治建设，保障发展机会公平、分配过程公正、权利保护均等，让每个公民都能运用法律维护自身权益，让每个市场主体都能在法治轨道上公平竞争，这就是共同富裕的制度底色。

浙江加快健全数字法治体系，同样是宪法精神在推动共同富裕中的深刻体现。截至2025年6月，我国网民规模已达11.23亿人，互联网普及率达79.7%。在数字化浪潮席卷之下，数字法治体系的构建，不仅将传统的普法阵地延伸到线上平台，实现法治宣传的广覆盖与高效率，更让偏远地区的群众能便捷获取优质法律服务，并通过适老化、无障碍设计，确保老年人、残疾人等特殊群体不因技术门槛而被排除在法治保障之外。这正是“法律面前人人平等”在数字时代的具体实践。

法治先行，还要抓住关键、夯实根基。作为“关键少数”，领导干部必须率先垂范，带头尊法学法守法用法，切实做到依法决策、依法行政、依法管理；青少年是国家的未来和希望，应持续加强法治宣传教育，引导其树立法治信仰，让“遇事找法、解决问题靠法”成为思想与行动自觉。

与此同时，通过深化民主法治村（社区）建设，创建守法普法示范市（县、区），法治浙江建设向更深层次拓展、更广领域延伸，使法治精神浸润基层治理每一个环节，在推动治理体系和治理能力现代化上实现新突破。

回望百年，宪法为浙江带来的，不仅是经济社会的蓬勃发展、治理效能的显著提升，更培育了全社会深厚的法治信仰——坚信法律的力量，珍视规则的价值，坚守公平正义的底线。

站在新起点上，宪法与浙江的故事，将翻开新的篇章。