“听说小区以前发生过好几次瓷砖脱落砸到车的事，我过去接到这俩小区的单子都有点提心吊胆。”外卖小哥翁剑的话，道出了杭州中山花园与东方豪园曾经的安全隐忧。

但在历经数月改造后，这两个原本让外卖员及居民担忧的小区迎来了华丽蜕变。斑驳墙面焕新颜，消防设施全面升级，曾经的“老破高”重归宜居本色。这两个总投资约4600万元的旧改项目，不仅让近千户居民重拾幸福感，更通过多元创新实践，为城市高层旧改提供了可复制、可推广的“拱墅样本”。

旧改攻坚：

多重难题交织的 “硬骨头”

老旧高层小区改造素来是城市更新工作中的 “硬骨头”，东方豪园与中山花园的困境极具代表性。

“小区之前化粪池老是堵塞，有时候污水还会从井口溢出来，我家夏天窗户都不敢多开。” 东方豪园居民李先生的困扰，是众多老旧小区的普遍痛点。除了化粪池堵塞这类影响居住环境的问题，硬件设施老化的隐患更令人忧心：电梯老化频发故障影响出行安全，小区道路坑洼积水给老人小孩出行带来极大不便，一系列问题严重降低了居民的生活质量。

除了硬件层面的难题，在这次高层旧改过程中还面临多重棘手阻碍。其一，小区居民年龄结构、经济状况差异较大，对改造内容、资金分摊的诉求各不相同，集体利益与个体需求之间难以找到平衡点；其二，旧改项目涉及建筑修缮、市政景观、弱电消防等多个专业领域，技术要求高且资金投入密集，工程质量把控和资金安全监管的压力巨大；其三，部分居民初期对改造效果心存疑虑，认为“改造就是走过场”，还担心花很多钱，因此参与改造的积极性不高，给工程顺利推进带来了不小阻力。

多维破局：

精准施策破解改造困局

面对难题，街道社区以系统思维构建了一套解决方案，精准施策破解了改造的困局。

治理层面上，朝晖街道发挥党建引领三方治理机制优势，组建三方小组收集居民诉求并纳入改造方案。“我提出的给小区修缮大门的建议被采纳了，以往朋友来这都觉得小区大门不显眼，现在我终于可以大胆邀请朋友来我家聚餐了。”中山花园居民李先生的体验，正是需求精准匹配的体现。

技术保障上，项目建立了“安装单位设计+总包单位审核+专家库盲选核查”三级把关制度。针对高层建筑消防改造、外立面改造提升等专业难题，从专家库中抽取权威专家进行最终评审，确保方案科学合规。

同时，街道安排专业单位对两个小区外立面改造提升工程进行交叉审计，“不仅监督自己小区，还核查另一个小区的外立面改造情况，让每一笔钱都用得明明白白”，应家桥社区负责人介绍，这种 “邻里监督” 可以有效压缩“微腐败”空间，让每一笔资金都在阳光下运行。

资金分摊上，此次旧改采用“政府出大头+居民出小头”模式，探索将高层外立面改造纳入小区旧改项目范围，并明确该选项不是旧改必选项，最终两个小区居民选择实施外立面改造并出资约280万元。但这次居民出资从物业专项维修资金中列支，无需额外掏钱。“本来担心要花不少钱，没想到不用额外掏钱就能实现小区环境大变样”，中山花园赵先生对旧改从观望转为积极支持，这种模式既减轻了居民负担，又合规使用了沉淀资金。

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重塑社区活力与发展动能

改造的深层价值，在于硬件升级之外的治理升级与动能激活。

“从改造方案敲定到施工细节调整，我们业主都全程参与”，东方豪园业委会成员黄先生说。在施工期间，不少居民还自发监督两边小区的施工进展。“看着小区一点点变美，我们也想出份力，确保改造不打折扣”，东方豪园程先生的话道出大家的心声。

改造后，不少搬离住户准备重返家园，“小区环境好了，大家生活幸福感也更高了，我家准备添置一些家具电器，好好迎接新气象”，中山花园居民吴先生的选择也带动了家电零售、装饰装修等相关消费增长，惠及周边相关产业。

拱墅区的高层旧改实践证明，高层旧改不是简单修修补补，而是通过精准施策破解民生难题，以多元协同筑牢品质防线，用经济循环激活内生动力。这场民生与发展的双向奔赴，也为同类小区改造提供了宝贵的实践参考。