以微观窥宏阔，于细节见温度。

在这片被千年运河浸润的土地上，发展的叙事不只书写在宏观蓝图里，更落笔于一个个“小而美”的生活切面——那些被激活的桥下空间、重生的老厂房、暖心的议事厅、迭代的商圈与无声浸润的博物馆，共同勾勒出一幅高质量发展与高品质生活交融并进的温暖图景。

日前，区委一届九次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议召开。征程新启，在此，我们邀您一同感受拱墅的创新脉动与人文温度，见证一座城区如何在传承与突破中，“墅”写出属于新时代、属于每一位奋斗者的温暖答案。

一杯热茶，氤氲着邻里温情；一场议事，凝聚起治理共识。

2019年，在杭州市拱墅区小河街道广兴新村的一间社区活动室里，二十位居民围坐一圈，手捧温热的红茶，围绕老旧小区改造议题畅所欲言。这场看似寻常的邻里座谈，却悄然点燃了基层民主协商的新火种——“红茶议事会”由此诞生。

五年来，这一源于群众、服务群众、依靠群众的创新机制，从一个社区试点成长为覆盖全区的标志性治理品牌。

“最早开展‘红茶议事会’，就是想转变居民‘事不关己、隔岸观火’的心态，让身边的事大家商量着办。”小河街道党工委书记丁强回忆道。

的确，在传统社区治理中，居民往往被动接受管理，缺乏参与感和话语权。而“红茶议事会”以“一杯茶”的温情为媒介，营造轻松平等的交流氛围，引导居民从“旁观者”变为“参与者”，从“抱怨者”转为“建言者”。议事现场，居民们在专业议事员的引导下分组讨论、分析问题、提出方案，并通过投票选出可行性最高的解决路径，真正实现“围着群众转、奔着问题去、议而有决、决而能行”。

然而，要让“议事”不止于“议”，更需制度保障与机制支撑。为此，拱墅区持续推动“红茶议事会”迭代升级：一方面，上线“线上议事”平台，打破时空限制，让行动不便的老人、工作繁忙的上班族也能便捷参与；另一方面，组建由“两代表一委员”、法律、教育、社工等领域的专业人士构成的“议事员库”，为复杂议题提供专业视角与智力支持。

尤为关键的是，拱墅区在全国率先制定《红茶议事会基层民主协商工作规范》团体标准，将议事流程制度化、规范化、闭环化——从议题征集、多元协商，到方案落实、效果反馈，形成完整治理链条，确保“议”有所果、“决”有所行。

“红茶议事会”传递的不仅是温度，更是平等、尊重与信任的态度。正因如此，群众愿意来、愿意说、更愿意一起解难题。这种基于信任的协商文化，不仅提升了治理效能，更重塑了社区共同体意识。

“红茶议事会”并非孤立的治理创新，而是拱墅区系统推进基层治理体系现代化的重要一环。近年来，拱墅以“小场景”撬动“大治理”，探索出一系列可复制、可推广、可迭代的社会治理“拱墅方案”。

按风险等级将老人分为红、橙、黄、蓝、绿五色，依托“墅智养”平台智能派单、自动预警，入选全国老年人安居守护典型案例。

通过AI识别垃圾满溢、出店经营、老人跌倒等30余类事件，实现“自动发现—智能派单—限时处置”闭环，“数字就业”场景已在全省推广。

常青藤社会工作服务中心创新“社区信托基金+幸福合伙人+强社赋能+数字平台”模式，获评浙江省2025年品牌社会组织案例。

石桥街道未保站组织7500余名红领巾志愿者，开展地铁安全、消防演练、气象科普等场景化实践百余场，构建“青少年+社区+社会力量”协同治理共同体，同样入选全国社会治理创新案例。

这些治理实践虽形式各异，但内核一致，即坚持以人民为中心，以共建共治共享为路径，共同织就一张有温度、有精度、有韧性的基层治理网络。

欲筑室者，先治其基。未来，随着“红茶议事会”机制不断深化、应用场景持续拓展，在拱墅这片充满活力的土地上，基层治理的创新之光，正映照出新时代共同富裕的温暖底色——人人参与、人人尽责、人人享有，方是善治之道，亦是民心所向。