杭州市拱墅区第一届人民代表大会第五次会议隆重开幕

暨军民敖煜新黄飞王翔等在主席台就座 陈宇作政府工作报告 鲍一飞主持

征程万里风正劲，重任千钧再出发。3月1日上午，杭州市拱墅区第一届人民代表大会第五次会议在省人民大会堂隆重开幕。来自拱墅区各行各业和各条战线的307名人大代表，肩负全区人民的期盼和重托汇聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，听取区人民政府代区长陈宇作区政府工作报告。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席鲍一飞主持。大会的执行主席是：敖煜新、陈宇、鲍一飞、王翔、赵红、方友青、周钢、赵行光、周忠诚、金浪、丁强、王一鸣、王全兴、王守全、王承明、王跃文、方进、卢栋、卢名辉、冯琼梅、吕晓园、朱卫东、孙丽萍、苏方声。市人大常委会党组书记、主任暨军民应邀出席开幕式并在主席台就座。大会主席团成员，区委、区政府、区政协的领导同志，区法院院长、区检察院检察长，其他市管干部、区人武部部长、政委和部分曾担任过区级领导职务的退休老同志在主席台就座。

大会在雄壮的国歌声中开幕。陈宇在报告中回顾了2025年政府主要工作和“十四五”发展成就。他说，2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年。区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、市委和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持守正创新、实干争先，大力实施“6+1”专项行动，全力推动经济社会各项事业平稳健康发展。全年实现地区生产总值2260.6亿元、增长4.5%，服务业增加值2065.2亿元、增长4.3%，规上工业增加值119亿元、增长9.5%，一般公共预算收入180.2亿元、增长0.7%，居民人均可支配收入89243元、增长3.7%，民生实事、为企服务实事顺利完成。

陈宇指出，回望“十四五”时期五年奋斗路，成如容易却艰辛。五年来，区政府以融合促蝶变为主题，“繁华武林携手千年运河”，实现了综合实力的新跃升；以城市国际化为导向，“由破向立重塑城市肌理”，展现了中心城区的新面貌；以大运河文化为内核，“十里银墅映照溢彩拱宸”，描绘了古今交融的新图景；以惠民暖人心为笔墨，“普惠优享写就阳光相伴”，勾勒了幸福家园的新画卷。“十四五”规划主要目标任务如期完成，为“十五五”时期发展打下了坚实基础。

陈宇说，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委、市委部署要求，锚定高水平打造时尚之都数字新城运河明珠、勇当建设世界一流的社会主义现代化国际大都市排头兵目标，以高质量发展为首要任务，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的，纵深推进全面从严治党，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕上走在前列，为全国全省全市发展大局作出更大贡献。

陈宇指出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：通过五年的不懈奋斗，到2030年，拱墅经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，地区生产总值力争迈上3000亿元新台阶，人均地区生产总值达到24万元、超过发达经济体标准，事关拱墅长远发展的战略任务取得更大突破，“时尚之都”更具产业竞争力、创新引领力、市场生命力、文化内驱力、城市承载力，“数字新城”实现数实深度融合、创新活力迸发、动能更加澎湃，“运河明珠”文化标识更加鲜明、文商旅体融合发展、都市生活品质一流、生态环境美丽宜居。

陈宇强调，2026年是“十五五”开局之年，要畅通经济循环，促进内需主导内生增长，推动经济基本盘稳健前行；坚持攀高逐新，激活科技创新最大增量，推动高质量发展聚势突破；聚焦建圈强链，加快产业新旧动能转换，推动新质生产力育优扩能；深化有机更新，拓展城市内涵发展路径，推动大运河南端增辉添彩；回应人民期盼，争当共同富裕领跑示范，推动幸福感底色厚重鲜明；打造市域样本，实现发展安全良性互动，推动现代化治理提质增效。区政府将以忠诚之力扛起担当、以法治之力坚定履职、以勤勉之力踏实干事、以廉洁之力筑牢根基，大力弘扬“六干”作风，对标一流、实干笃行、奋楫争先，全面加强政府自身建设，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

陈宇在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入践行“八八战略”，在区委的坚强领导下，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，高水平打造时尚之都、数字新城、运河明珠，勇当建设世界一流的社会主义现代化国际大都市排头兵，奋力把“十五五”宏伟愿景变为可感可及的美好现实，为省市大局作出新的更大贡献！

会议审查了拱墅区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查了拱墅区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了拱墅区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

会议以电子表决器表决的方式，通过了《杭州市拱墅区第一届人民代表大会第五次会议选举办法》《关于通过拱墅区第一届人民代表大会部分专门委员会组成人员人选的办法》《2026年区政府民生实事项目人大代表票决办法》。

部分曾担任过副区级领导职务的退休老同志应邀参加了会议。区政府组成人员、区党政机关及有关团体、区直属单位、市属延伸部门负责人，出席和列席区政协一届五次会议的全体人员及部分市人大代表列席会议。