“推窗见运河,抬脚乘电梯,现在出门遛弯、买菜太方便了!”家住运河畔稻香园社区的王大爷望着窗外流淌的河水,对正在推进的加装电梯赞不绝口。这个建于90年代的老旧小区,有17个单元紧邻运河景观带。然而,优美的滨水风光却因“爬楼难”让老年居民望而却步——不少老人因畏惧上下楼常年闭门不出,错失沿河散步的惬意时光;行动不便者更是面临就医、采购等生活难题。加装电梯,成为大家最迫切的期盼。

然而,大运河作为世界文化遗产,保护工作容不得丝毫闪失。根据国家文物局规定,位于大运河杭州段建设控制地带内的加梯项目,必须进行考古勘探并逐级上报至国家文物局审批。这一“硬约束”让沿河加梯陡然增加了难度:审批周期长、涉及层级多、专业要求高,成为横亘在加梯路上的“拦路虎”。
面对困境,拱墅区朝晖街道城建办与稻香园社区迅速行动。社区充分发挥扎根基层、熟悉民情的优势,一边逐户收集居民诉求、做好解释沟通,一边与街道城建办并肩作战。他们第一时间向拱墅区住建局加梯办、区文广旅体局汇报情况,争取业务指导。区级部门高度重视,立即协调市运河综保中心、市园林文物局等专业力量介入,一场多部门联动的审批攻坚就此展开。
关键时刻,区住建局加梯办在深入研判后,提出了一个创新思路:能否将沿运河单元的加梯项目打包,统一进行考古审批?这一想法让大家眼前一亮,随即得到了省、市文物部门的支持。但打包审批绝非易事,需要将所有单元的技术参数、设计方案、安全评估一一梳理清晰,确保每一项都符合文物保护要求。在加梯办的全程指导下,社区干部与街道城建办工作人员并肩作战,加班加点核对资料,多次奔走于街道、社区、考古单位和设计公司之间。
施工照片
与此同时,在社区和街道城建办的统筹协调下,考古单位多次实地勘测,细致探查地下情况,确保不遗漏任何可能影响文物保护的细节。考虑到临水区域的安全需求,他们要求电梯施工单位严格执行防洪防涝标准,确保不侵占河道、不影响防汛安全。市运河综保中心从专业角度对设计方案反复优化;市园林文物局就风貌协调、景观影响严格把关,要求电梯外观与运河风貌相融合。在市园林文物局的指导下,申报材料不断完善;在省文物局的协调下,审批流程加速推进。
经过长达半年的努力,2025年9月18日,国家文物局正式印发批复,原则同意所报项目。批复中特别强调,要优化电梯外观设计,降低色彩明度和反光率,与运河风貌相协调。这一由区住建局加梯办率先提出的“打包审批”模式,不仅大大缩短了审批周期,更为后续沿河加梯开辟了可复制路径。
目前,临运河的17个单元中已有三分之一完成电梯加装。老人们终于可以轻松下楼,沿着运河漫步,真正实现了“推窗见河、抬脚入户”的诗意生活。从区级部门的靠前指导,到市级单位的专业把关,再到省级和国家部委的倾力支持,正是这“六级联动”的协同攻坚,既守住了文物保护红线,又解决了群众急难愁盼。而区住建局加梯办的创新思路、社区穿针引线的协调能力,更让不可能变成了可能。


加梯完成照片
运河奔流不息,民生改善不止。在各方共同努力下,拱墅区将继续推进加梯工作,让千年运河与现代电梯交相辉映,共同绘就运河畔和谐宜居的幸福画卷。