4月20日至21日，第五届中新社会治理高层论坛在杭州举行。

这个高层论坛，究竟“高”在何处？

中新社会治理高层论坛，顾名思义，是中国与新加坡在社会治理领域搭建的高层对话机制，是一个文明互鉴、经验共享的平台。

它始于2012年9月，首届叫中新社会管理高层论坛，在新加坡举行。当时，中新双方签署了关于加强社会管理合作的换文，开启了两国在社会治理领域的深度交流。

社会治理合作，又为什么是中国和新加坡？

这个领域，既有关千家万户，又关乎国家治理。当前，全球治理正面临人口老龄化、数字转型等共同挑战。中新两国同为亚洲重要经济体，虽然国情不同、治理路径各异，但在社会治理方面各有“强项”——

中国之治，根基在基层、活力在群众，善于通过调解、自治等手段，打造共建共治共享的社会治理格局，把矛盾化解在基层、化解在萌芽；而新加坡，法治严密、管理精细、服务专业，在城市治理、社区建设等方面积累了成熟经验。

因此，这一论坛延续至今，从第一届开始交替在中新两国举办。双方互学互鉴、取长补短，从理念分享到务实合作，既提升各自治理水平，也为全球治理贡献智慧。

2014年在北京举行的第二届论坛，主题为“社会治理进程中的依法治理”；2016年的第三届论坛，主题为“多样化条件下的社会治理”；受各种因素影响，2024年，第四届论坛时隔8年重启，双方就中国特色现代化道路、新加坡经济奇迹、法治社会建设等实践进行交流。第三和第四届论坛，都在新加坡举行。

今年在杭州落地的第五届论坛，主题是“化解矛盾纠纷 确保社会安定有序”，并设有“新时代基层社会治理”“纠纷解决机制的创新与实践”两个专题分论坛。

虽然主题在变，但展示两国治理成效、共享治理经验这一初衷，始终未变。

这是中国第二次举办论坛，为何选在浙江？

众所周知，浙江是“枫桥经验”的发源地，在法治建设、省域治理等方面也走在前列。2006年4月，时任浙江省委书记的习近平同志主持召开省委十一届十次全会，作出建设“法治浙江”的重大战略部署，率先开启了法治中国建设的省域实践。

沿着这条路，浙江深耕20年，在创制性立法、“大综合一体化”行政执法改革、数字法治等方面进行了卓有成效的探索。数据显示，全省群众安全感从2006年的94.8%上升至2025年的98.93%，连续5年全国排名前列，浙江成为社会活力最强、社会秩序最优、群众安全感最高的省份之一。

可以说，论坛选址浙江，既是对浙江社会治理成效的认可，也是向世界展示法治浙江建设成就的契机。

除了座谈研讨，本届论坛还设置了考察环节，4月21日，嘉宾们走访了杭州、绍兴的6个基层点位。这些点位的安排，就很有讲究，每一处点位都有故事，也是浙江社会治理成效的缩影。

在绍兴，嘉宾们考察了诸暨枫桥经验陈列馆、枫桥镇综治中心、枫源村。

60多年前，正是诸暨枫桥的干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。2002年8月，该镇还建成全国首个乡镇综治中心。

习近平同志到浙江工作后，先后深入诸暨枫桥、杭州乔司等地调研考察，指出要“让老百姓有一个说话的地方，有一个诉求的地方”，亲自部署在全省推广乡镇建立综治中心的做法。

2018年建成的枫桥经验陈列馆，展陈的正是“枫桥经验”从起源、发展到迭代升级的过程。

枫源村，是“枫桥经验”的发源地之一，近年来持续创新乡村治理方式，探索出重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即时即议”的“三事分议”法。目前，村庄已连续20年保持“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事”记录，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的典型。

从2003年到2023年，习近平同志曾多次赴诸暨枫桥调研“枫桥经验”。2023年9月20日，习近平总书记在浙江考察时，专程参观枫桥经验陈列馆，强调“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”。

在杭州，嘉宾们参观了杭州城市大脑运营指挥中心、余杭区综治中心和径山镇小古城村。

杭州城市大脑，是浙江数字智治的标杆。每天，上千万条数据从城市各处涌入这里，“大脑”高速运转、精密分析，覆盖交通、警务、文旅、健康等领域，为百姓全天候提供服务。

运营指挥中心的墙上，“要运用大数据提升国家治理现代化水平”这句话格外醒目。2020年3月31日，习近平总书记在这里调研时提出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些。

余杭区综治中心，则是浙江加强综治中心规范化建设的典范。近年来，这里健全一窗式受理、一揽子调处、全链条服务、一体化研判机制，还打通了矛盾源头预防、前端化解、关口把控、研判预警全链条，构建起了基层治理新模式。

与此同步，浙江综治中心建设也不断迭代升级，不仅实现市、县、乡三级全覆盖，还在全国率先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心381个。这一经验，还走向了全国。

小古城村，也有一张为人所熟知的金名片——“村里的事情大家商量着办”。2005年1月4日，习近平来到村里调研，嘱咐村干部“加强基层民主法治建设”。

20年来，村里的事情大家商量着办，成为小古城村的“传家宝”，帮他们解决了许多难题，推动乡村发展。

通过这些点位，可以鲜明感受到浙江正是中国式治理最鲜活、最成熟的省域样本之一，化解纠纷高效、数字治理先行、法治保障有力……

把论坛放到浙江，正是要把最鲜明的东方治理智慧摆在中新对话的最前沿。

对浙江而言，承办论坛也是一次重大机遇，通过借鉴国际先进理念，推动省域治理现代化再升级。对广大干部群众而言，可以开阔视野、更新理念，把更多好经验、好做法用到基层一线，让治理更有温度、服务更有质感。