怎么抓发展,体现的是发展理念和思路,彰显的是发展观和政绩观。
7月16日,浙江省委十五届九次全体会议举行,套开县(市、区)委书记工作交流会,义乌、临海、鄞州、庆元、衢江、龙泉、上虞、东阳、滨江、文成等10个县(市、区)负责人作交流发言,玉环作书面发言,总结上半年工作。
记者在现场注意到,在全省深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际,举办这场每季度一次的会议,县(市、区)委书记们交流的内容,不约而同指向一个主题:怎样把政绩体现在高质量发展的成效上。
一
县域禀赋各异、基础不同、条件不一。如何因地制宜、结合实际,找准发展定位、发力赛道,是推进高质量发展必须回答好的课题。
今年4月,习近平总书记对“义乌发展经验”作出重要指示强调,要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好。
一个不沿边、不靠海、资源平平的县城,凭什么小商品闯出大市场、做成大产业?金华市委副书记、义乌市委书记叶帮锐的发言,紧紧围绕推动“义乌发展经验”走深走实、用好自身资源禀赋展开。
如发挥小商品、大市场优势,持续走好兴商建市之路,义乌全力打造全球数贸高地,上半年市场日均客流29.4万人次、增长34%、其中外商1.2万人次、增长30%。同时提质拓面小商品“品牌出海”全球行动,全球累计布局海外项目92个,迭代升级义乌指数,深化“展贸科工”联动,加快打造全球重要的无人机集聚地、机器人集聚地、智能穿戴集聚地。
现场发言时,鄞州、滨江两个“强县”,格外引人注目。它们的GDP均突破3000亿元大关,体量已越过地级市门槛。
如何乘势而上?两地也着重发挥优势,练就独特“招式”。滨江重点深耕人工智能,一方面激发人才活力、加速科创成果转化,另一方面以国家人工智能应用中试基地(具身智能)落地为契机,争创人工智能产业创新发展第一区,目前已有5家企业入选省机器人典型应用场景和“机器人+”应用标杆企业,具身智能机器人产业集群获评国家级中小企业特色产业集群。
作为都市核心区的鄞州,则把握宁波“大东部”发展方向,推动“大东钱湖”开发战略,规划推进面积近250平方公里,形成“北有产业、南有文旅、西有城区、东有创新”的清晰布局,为高质量发展拓展战略空间。
更让人印象深刻的,是山区县的答卷。“充分发挥‘高海拔、原生态、小气候、好品种’资源优势。” 庆元县委书记田健晖在交流时说,当地念好品质农业“山字经”,大力推动食用菌转型、荒野茶做精、甜桔柚扩面,近三年三大农业全产业链产值年均增长7.45%,带动3万从业农民年均增收3.6万元。
不仅如此,立足山高水长的资源禀赋,庆元还打响“激流庆元、骑行庆元、越野庆元”三大赛事IP,浙BA“菇勇者”圈粉无数,山地跑世界杯成功申办,将让庆元亮相世界舞台,近五年成功举办大型赛事300余场次,直接带动消费超27亿元。庆元用实践证明:只要找准路子,山水就能转化为富民经济。
二
蓝图绘就,重在落实。这个时候,尤其需要各地真抓实干、攻坚克难,以改革的思维和创新的办法,加快破解新的“成长的烦恼”,不断塑造高质量发展新动能新优势。
主动识变应变求变,上虞将目光投向具身智能赛道。发言中提到的一个细节,可见其改革创新的魄力:在全省率先成立“场景办”,系统摸排50亿元场景清单,围绕整机、器件、系统,抓住链主、招引龙头,全国具身智能行业前10强,上虞已落地5强。针对化工行业“成长的烦恼”,上虞还大力推进老旧设备工艺更新、节能改造,腾出用能空间2万余吨标煤,加快产业绿色转型。
干实事、创实绩、促发展,是东阳市委书记黄胜可交流时提到的关键词。出台“优化营商环境10条举措”,常态化开展“周三服务日”“政企面对面”等活动,跨部门事项办理提速50%以上,政务服务“一网通办”率99.74%……东阳全面推行“一线工作法”,今年以来选派252名骨干到项目攻坚、征地拆迁等一线磨砺成长,把“六干”作风写在发展一线。
低收入农户增收,是山区县推进共同富裕的重点和难点。“坚定不移做难而正确的事。”龙泉市委书记王忠宝在发言中说,事不避难,龙泉谋划推出“周三下村日”机制,事权单位、联村干部固定时间下沉摸排,分类梳理解决民生问题294件;出台村级工程代建管理制度,以强村公司规范运营推动黑木耳、灵芝等富民产业振兴发展,近5年低收入农户收入年均增长14.3%……一个个数据背后,是不断提升的发展质效。
三
真正的政绩,是在长期主义的接力赛中一棒一棒跑出来的,既需要“深挖一口井”的专注,更需要“任尔东西南北风”的战略定力。交流发言中,不少县域“一把手”都提到了久久为功。
比如文成县,坚持“重潜绩利长远”,以创新打法破解制约,推动低空经济链式集聚。打造集智能制造、飞行测试、数智监管、场景延伸为一体的eVTOL全产业链,年产1万台无人机自动牵引车项目投产,亿航文成新质智造中心主体工程即将完工,浙江之翼义乌海外销售中心对外运营……这一浙南山区县,正以超常规的耐心,为自己打开一条新赛道。
“保持发展定力,在建设一流创新生态上久久为功。”杭州市滨江区委书记郑迪说,当前滨江区正聚焦梯队培育,构建部、省、市、区四级孵化体系,推出“投资+孵化”“验证+孵化”等服务,同时滚动建立上市后备企业、专精特新企业、高成长性企业等培育清单,增加上市公司3家、独角兽企业3家。
更让人眼前一亮的是,滨江还在探索“短期利用+远期规划”模式盘活存量空间,收回粮库项目改造为专业厂房,保障企业快速扩充产能——既解近渴,又不误远景。
高质量发展的成果最终要体现在老百姓的获得感上。临海是千年古城,去年开始,当地实施“美丽临海·精彩蝶变”城市更新三年行动,目前已有230个微改造、精提升项目有序推进,既解决了不少群众急难愁盼,也为城市长远发展打下基础。
因地制宜找路子,真抓实干解难题,久久为功谋长远,这场交流会传递的信号很清晰:以正确政绩观为指引,高质量发展方能行稳致远。