近日，全国党建研究会城市基层党建研究专委会全体会议暨全国城市基层党建案例交流活动在上海举行。拱墅区“三方学院”“社区合伙人”两项党建引领基层治理创新做法成功入选全国城市基层党建案例，并在活动现场进行专题交流分享。

一、党建引领三方协同治理：

祥符街道《依托“三方学院”育队伍解难题建机制》

2017年以来，拱墅在全省率先探索党建引领居委会、业委会、物业服务企业三方协同小区治理模式，构建形成了以“三方办实体化运作、小区党组织统一领导、小区专员常驻统筹、多元主体协商共治”为主要特征的三方协同小区治理新模式，基本实现社区主体领导、小区就地解决、楼道善治循环。2023年，为进一步提升三方协同治理成效，拱墅区紧抓小区专员、业委会主任、物业经理人等基层治理骨干队伍建设，系统梳理总结做法经验，围绕电梯加装、物业选续聘、停车管理等治理共性难题，组建近百人本土师资队伍，开发20余个现场教学点，推出小区专员能力提升、业委会全周期培养、物业监督管理等170余门专业课程，创新打造以三方协同治理为主题的“三方学院”实践培训平台，推动培训成果就地转化为治理实效。近年来，全区累计加装电梯1300余台、更新老旧电梯2200余台，老旧小区改造、二次供水改造等工作均居全省前列。

学院设立至今接待省内外调研考察120余批，2026年以来已开展培训210余场，覆盖小区专员、业委会主任、物业经理人、楼道长、群众性社团主理人等7000余人次。未来，拱墅将持续深化党建引领三方协同小区治理，将“三方学院”打造成为培养锻炼基层“善治先锋”骨干队伍的主阵地，以基层治理队伍建设不断赋能基层治理现代化。

二、党群服务中心高水平运营：

区委组织部、东新街道《用好“共享仓” 扩大“合伙人” 提高党群服务专业可持续能力》

拱墅区作为全省党群服务中心专业化服务集成供给改革试点，为进一步强化资源整合，提升专业化服务供给能力，降低运营管理成本压力，创新“共享仓+合伙人”模式，依托市级“共享仓”搭建区级分仓，联合63家机关企事业单位推动资源精准下沉，区级归集专业服务主体43家、优选群众性社团200个、发布部门赋能资源38项，形成五级结对联建资源下沉等8大工作机制，推动供需精准匹配。分类引入公益、市场、居民三类合伙人，探索模块化、一体化等多元运营模式，让专业机构负责专业服务；同步建立“空间换服务”、群众性社团自治服务等可持续保障机制，并通过“热活评价”动态调整服务事项，构建全域统筹、多元协同、长效可持续的党群服务新生态。

改革试点以来，全区共有14个党群服务中心获评省级示范。以东新园社区党群为例，阵地使用率从55%提升至90%，可调用服务资源从51个扩展至111个，日均人流量近4000人次，居民满意率达97%。