杭州日报-政在解读报道 “数化万物的时代，是一个机遇无限的时代，也是一个加速创新、不断变革的时代。”近日，全市数字化改革工作专题培训会召开。萧山区、余杭区、市公安局的“一把手”，走上讲台，为全市各机关主要领导，带来了一场围绕数字化改革意义内涵、系统框架、开发机制、技术工具等方面的专题培训。

数字化改革是“一把手”工程。培训会的主讲人不是专业技术人员、不是专家学者，而是作为数字化改革的有力推动者和实践者的“一把手”，这在杭州是首次。

边改革边总结、边总结边提升，“一把手”了解自身特点，熟悉实际情况，在推动改革中，把实践上升为理论成果、固化为制度成果，形成数字化成果新规则新政策新机制。

作为制造业大区，萧山拥有制造业企业1.6万家，规上制造业企业1500多家，但在产业结构、创新能力、生产效率上还存在着诸多短板。可以说，制造业的兴衰决定着萧山发展的前景。当前，以数字化改革为牵引的“产业大脑+未来工厂”模式，重构企业产业链、供应链、资金链、创新链，贯穿政府侧和企业侧，融通制造端和消费端，将推动制造业实现颠覆性变革。

因而，萧山区围绕产业发展全生命周期，坚持以科技创新和数字变革激活数据生产要素对经济社会的放大、叠加、倍增作用，推动资源要素有效配置和产业发展高效协同。作为浙江产业大区、工业重地，萧山区积极推进化纤、包装、数字安防、生物医药产业大脑等省级揭榜挂帅项目，加快数字化车间和智能工厂建设。

例如，“化纤大脑”通过集成化纤产业生态、新智造应用、共性技术等场景板块，共享生产设备和供应链资源，以数据流动来提升产业效率，目前已服务企业3000余家，累计减少碳排放173万吨，降低企业物流成本5亿元。“供应链魔方”汇聚行业数据，为全区数字贸易发展提供数据实时跟踪、分析统计、风险预警等服务，子场景“一站通关”累计接入企业2万余家，服务企业出口额超过2.8亿美元，帮助单家企业节约通关时间30%以上。

在过去十多年的实践中，余杭区愈发感受到部门、系统间的数据壁垒给数字化转型带来的阻碍，也更加认识到做强数据底座的重要性。因此，余杭区立足数字经济先行区的优势，坚持“数字赋能、改革破题、创新制胜”的思路，充分运用各种互联网数字手段，撬动区域治理体系和治理能力现代化。

去年8月，余杭区在全省首推“数字资源超市”，提出要把握数字资源这一关键要素，构建数字资源归集、处理、应用、运营全生命周期“一件事”管理机制，成为全省一体化智能化公共数据平台的雏形，也为余杭在数据平台建设上奠定了先发优势。

余杭区坚持从实际需求出发，按照“三张清单”的逻辑思路打造了一批场景应用，“城市CT”就是其中的典型代表。例如，位于余杭勾庄的杭州农副产品物流中心是华东最大、全国前列的农产品批发市场，也是全省最大的“菜篮子”和“米袋子”。市场日均交易额近1.5亿元，日均人流量和车流量达10万人、6万辆，是一个复杂巨系统，长期以来一直面临交通堵、秩序乱、矛盾多、食品安全监管压力大等难点问题。“数智大市场”应用场景用数字化手段撬动市场交易模式、监管模式、治理模式向线上化、智慧化、现代化转型。

该应用上线以来，已经实现1.2万名市场从业人员的健康情况实时动态监控，车辆入场时间由4分钟/辆下降为10秒/辆，采购商平均逗留时长从6小时下降到2.5小时，市场秩序大为改观。余杭区还率先提出“万码归一”的目标。“余杭一码通”场景应用，通过统一赋码规则，归集常住人口、流动人口、人才、退役军人、健康码、疫苗接种、国家工信部行程码等8类52项、约651万条数据，实现健康码、公交码等16类二维码集成互认。

作为人民的“守护神”，市公安系统的“公安大脑”依托“一云汇聚”“一网统管”“一键直达”有机体系核心，形成了警务工作新格局，时刻保护着人民生命财产的安全。例如，今年7月上线推广“交通安全码”，在杭州范围内可代替实体驾驶证使用，交警手持警务通，扫码即能现场核验信息。此外，“公安大脑”还在打防治理电信网络诈骗犯罪、侦测打击证券犯罪、预警阻断网约犯罪、支持疫情防控等方面，发挥了巨大的作用。

处理好“小与大”“新与老”“条与块”三对关系；从“认识”到“认识论”、从“方法”到“方法论”的跃升；在“摸着石头过河”的同时对“河底的石头”看得更清楚、摸得更准确……“一把手”们推动数字化改革，没有老套路，多了新理念。数字化改革的理念，正润物无声地渗透到政治、经济、社会的方方面面。这样形式的培训会，加深了各级领导干部对数字化改革的理解和把握，推动全市各地各部门在正确跑道上跑出加速度、跑出好成绩，更好发挥我市在全省数字化改革中的引领示范作用。