“到了村里，你们最想了解什么？”7月22日早上，去往安吉县昌硕街道双一村的大巴上，湖州市司法局副局长刘姝姗回头发问。

双一村是国家级民主法治示范村。11名大学生报名参加这次暑期实践活动。

7月22日，来自北京大学、浙江大学等高校的11位大学生，来到安吉县昌硕街道双一村，观摩并参加了村里的民主法治活动。浙江新闻客户端记者 吕之遥 摄

“我最想知道，什么是民主法治示范村，它有什么特别之处？”外交学院大三学生王馨仪，平时会参加一些和国际法有关的课外实践，对中国特色的民主法治制度很感兴趣。

浙江大学法学专业大一学生王锦丹也有同样的疑问：到底怎样的村才称得上是民主法治示范村？

“建设民主法治村是我们省的一项创举，后来推广到全国。”刘姝姗告诉同学们，现在浙江有双一村这样的国家级民主法治示范村208个，“百闻不如一见，大家还是自己去村里找找答案。”

大学生和项目负责人、村干部、村民代表等围绕村里即将引进的露营产业项目展开讨论。浙江新闻客户端记者 吕之遥 摄

上午9时，一行人顶着烈日走进村会议室，老远就听见里面传出热烈的讨论声。进门一看，一张长条桌边围满了人，你一言我一语，正讨论得火热。

“我们正在开班子扩大会议例会。”村党总支书记、村委会主任朱学星说，“扩大，就是除了班子成员，还有村务监督委员会成员、党员代表、村民代表参加。”

“现在，各位村干部把一周的财务清单亮一亮。”朱学星翻开笔记本说。

“上个星期给大家买书，花了600元。”村党总支副书记卢英先晒了“账单”。“帮村里买东西，绿色植物56元、水笔50元。”村委会委员朱剑紧跟着说。

“花50元也要上会讨论？不能直接报销吗？”贵州大学行政管理专业大一学生黄晋驰不禁发问。他从小生活在城市，对农村情况不甚了解。

村委委员朱剑带领同学们观看双一村的两份《村规民约》。浙江新闻客户端记者 吕之遥 摄

朱学星说：“我们村是个大村，有2600多人。如果开支不透明，群众很容易有意见。前些年，有村民提议，每周开例会能不能扩大范围，让党员代表、村民代表等一起参加？”

意见很快得到落实。从此，村会议室的长条桌边，经常坐得满满当当。村里的大事都摆到这张桌面上，晒得清清爽爽，议个透透亮亮。

长条桌再长，坐的人也有限。王锦丹问道：“朱书记，除了会上村务公开，村民平时遇到问题或有意见建议该怎么办？”

“有很多反映渠道。”朱学星举例说，比如，最近村里正在推进竹林流转，村民代表会把大家的意见收集到会上；再比如，村里要引进露营项目，村民有想法，可以随时到村里的祠堂讨论，最后要通过村民代表大会投票才能决定……

大学生在上午的会议上翻看《双一村民手册》，了解村民反馈意见的机制。浙江新闻客户端记者 吕之遥 摄

他边说边递给学生们一本《双一村民手册》，上面有所有村干部、网格员的联系方式，“遇到事打个电话，马上有人解决”。

“现在还有更方便的做法。”参观时，路过党员代表李自成家，他请同学们进屋，打开了数字电视：点开“阳光双一”，能看到村务公开的全部事项；掏出手机扫一扫“村务清”二维码，可随时在线提问，在后台收到信息的监督员会第一时间反馈。“没想到村里这么公开透明。”从没来过安吉的浙江大学学生时慧敏觉得很新奇。

几年下来，双一村摸索出一整套办法，总结起来叫做“五事共治”乡村治理模式——大事集体定、实事踏实干、村事众人督、民事有人办、好事大家评。这几年，村里矛盾少了，办事效率高了，集体经营性收入也成倍增长。

回程路上，刘姝姗与大学生们进行了交流，浙江是习近平法治思想的重要萌发地，在法治浙江建设中，民主贯穿始终。“像双一村这样的村、社区，是基层民主的‘最小单元’。一个村级组织民主和法治的水平越高，越能体现出基层治理的能力。从一个个村庄，我们可以看到越来越民主的中国农村，这正是全过程人民民主的重要体现。”刘姝姗说。

大学生正在双一村幸福邻里中心观看村中老年人打台球。浙江新闻客户端记者 吕之遥 摄

参加这次活动，王馨仪最大的感触是，老百姓的意见建议能在村里真正得到落实，没有“形式主义”， “我在双一村看到了规范有序的基层民主和扎实推进的法治建设，它们融为一体，共同促进了乡村和谐发展，我想这就是民主法治村的奥秘。”

王锦丹也和大家分享起心得：“过去听过协商民主这个词。这次现场体验村务公开和民主议事，从一个小窗口，我感受到了中国协商民主的内涵和魅力。”

在双一村的这一天，他们都找到了各自想要的答案。

民主法治改变百姓生活

王锦丹 浙江大学法学专业大一学生

村集体是基层民主法治推进的“最小单位”，也是离老百姓最近的组织，它的民主法治情况直接与百姓生活相关，反映社会的民主程度，在安吉看到这样具有示范意义的乡村，让我们看到了国家民主进程的发展。

感悟乡村治理“民主密码”

黄晋驰 贵州大学行政管理专业大一学生

我们青年大学生参与乡村一系列民主法治活动，就乡村建设和发展等诸多问题建言献策，不仅看到了村民民主参与村级事务的高度热情，还感受到了村干部带领村民开拓致富新道路的坚定决心。漫步在景色宜人的美丽双一，我找到了新时代乡村治理的“民主密码”。

民主法治村（社区）

民主法治村（社区）建设是推进法治乡村建设、实施乡村振兴战略的重要载体，是实现基层治理体系和治理能力现代化、践行全过程人民民主的重要抓手。2006年4月，在时任浙江省委书记习近平提议下，省委作出建设法治浙江的重大决策部署，将基层民主法治建设提到新的高度，民主法治村（社区）建设被写入每年法治浙江建设要点。  

浙江是民主法治村（社区）建设的发源地。2002年，创建活动在浙江全面推开。2003年，民政部、司法部下发《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》。近年来，各地以民主法治村（社区）创建为载体，加强法治与自治、德治、智治相结合。目前，浙江已建成市级以上民主法治村（社区）1.5万余个，其中省级民主法治村（社区）3721个，国家级民主法治示范村（社区）208个。