解码“浙十年” 展望“浙未来”

建设共同富裕示范区 关键要答好五道考题

都市快报报道 昨天上午，“中国这十年·浙江”主题新闻发布会在杭州举行。

省委书记、省人大常委会主任袁家军，省委副书记、省长王浩出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。省委新闻发言人，省委常委、宣传部部长王纲主持。

城乡居民收入翻了一番以上

全省地区生产总值连跨4个万亿级台阶

如果问过去这十年，浙江发生了哪些变化，有人会说收入更高了，有人会说精神文化生活更丰富了，有人会说绿水青山更美了，也有人会说就医、办事、入学更便捷了。

这些都是事实，但数据更有说服力，也更真切可感。

这十年，全省地区生产总值连跨4个万亿级台阶、突破7万亿元，稳居全国第四。人均地区生产总值突破11万元；一般预算收入达到8263亿元、从全国第五提升到第三。

数字经济增加值占GDP比重达到48.6%、居全国省区第一。专精特新“小巨人”和单项冠军企业数全国第一。

这十年，浙江城乡居民收入都翻了一番以上，分别连续21年、37年居全国省区第一。

城镇化率从63.2%提高到72.7%，城乡居民收入倍差从2.37缩小到1.94，家庭年可支配收入20万—60万元群体比例达到30.6%。

居民最低生活保障年标准突破1万元，助力8省100个县（市、区）的527万人实现脱贫。

这十年，大运河、良渚古城遗址成功申遗，杭州国家版本馆建成开馆，四条诗路文化带串珠成链，宋韵文化传世工程启动实施，文化产业综合指数居全国第二。

这十年，建成全国首个生态省，“千万工程”获联合国地球卫士奖，生态环境公众满意度持续10年提升，以5%的能耗产出了6.4%的GDP、8.6%的税收。

这十年，亿元生产总值安全事故起数从0.679下降到0.017。2021年群众安全感达到99.19%，法治浙江建设群众满意度达到92.26%，成为群众最有安全感、司法文明指数最高的省份之一。

建设共同富裕示范区

浙江关键要答好五道考题

社会各界对浙江建设共同富裕示范区非常关注，而省第十五次党代会也提出了“共同富裕先行和省域现代化先行”的奋斗目标。

那么未来的浙江该怎么干？

袁家军指出，浙江在这条发展之路上，关键是要答好五道考题。

1.围绕共同富裕为了什么，浙江要探索实现以人的现代化为核心的共同富裕新目标。共同富裕要以人民为中心，而今年的重点是打造“三个一批”，即打造扩中提低、浙有善育、“浙江有礼”省域文明实践等一批可示范推广的标志性成果。

2.围绕共同富裕形成什么，浙江要探索创新引领高质量发展新模式。简单来说，就是要做大做好蛋糕的基础上，分好蛋糕。我们将深入实施科技创新和人才强省首位战略，加快建设具有全球影响力的科创高地、创新策源地和国际重要产业创新中心，加快形成世界重要人才中心和创新高地的战略支点。

3.围绕共同富裕解决难点重点问题，浙江要探索持续缩小“三大差距”新路径。比如，实施扩中提低行动，全省域推进未来社区、未来乡村建设，“一县一策”推进山区26县高质量发展等等。

4.围绕共同富裕改革破题，浙江要探索构建共富型制度政策新体系。在一体推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革和数字化改革的同时，聚焦初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。围绕探索人人都可成才体制机制，打造知识型社会。

5.围绕共同富裕依靠谁，浙江要探索完善党建统领共建共享新机制。除了鼓励勤劳创新致富、鼓励先富带后富之外，还要鼓励企业在办好自己事的基础上履行社会责任，实现企业竞争力更强、社会活力更足、人民生活更好。

基本形成橄榄形社会结构

确保国家各项政策精准快速落地见效

今年2月，我省制定出台了《浙江省“扩中”“提低”行动方案》，目标是：到2025年家庭年可支配收入20万至60万元群体比例达到45%，基本形成以中等收入群体为主体的橄榄形社会结构。

如何实现这个目标，浙江自有一套做法，即“五个一”。

首先是打牢“一个基础”，就是摸清底数。从今年4月份开始，浙江在全省推广应用“全面覆盖+精准画像”基础数据库，全面掌握重点群体的收入情况。在此基础上，制订实施更有针对性的重点群体激励计划。

其次是树立“一个导向”，就是鼓励勤劳创新致富。浙江将鼓励勤劳创新致富，确保每年城镇新增就业100万人，开展职业技能培训100万人次，让更多的进城务工人员、新就业形态劳动者、高素质农民进入中等收入群体行列。

三是健全“一个机制”，就是构建要素参与收益分配机制，保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、农村集体经济收益分配权，多措并举增加居民财产性收入，让农民进城没有后顾之忧。

四是强化“一个支撑”，就是扩大优质公共服务供给，聚焦群众“急难愁盼”，努力减轻就学、就医、育儿、养老等负担，坚持每年办好十方面民生实事，让人民群众有更多实实在在的获得感。

五是兜住“一条底线”，就是强化民生托底保障，着眼养老保障统一规范、医疗保障提标提质、职业保障功能完善、救助保障立体精准、特殊群体保障能力提升，不断健全完善大社保体系，切实解决困难群体基本生活问题。

统筹各地协同发展

杭州、宁波唱好杭甬“双城记”

温州要撑起浙南一片天

这些年浙江各地结合自身特色，竞相发力、奋勇争先，共同推动浙江高质量发展。进入新征程，浙江在统筹各地协同发展方面，有何布局和考虑？

从长三角区域来看，杭州湾是我国第二大湾区，2021年经济总量、工业增加值、外贸进出口分别占全省69.7%、76.1%和71.4%，在全省发展中举足轻重。

未来，浙江将进一步扛起长三角一体化发展的使命任务， 结合制造强省、海洋强省、开放强省建设，在湾区集中布局高能级平台、高端产业、引领性项目，谋划建设一批未来园区。

从省内都市圈看，浙江城市化水平比较高，常住人口城镇化率达72.7%。浙江明确了四大都市区和11个设区市的功能定位，未来将着力推动各市各展所能、各扬所长，加快壮大实力、提升能级，更好辐射带动周边发展。比如杭州、宁波，将唱好杭甬“双城记”，实现错位发展、协同发展。温州，将加快提升“全省第三极”功能，撑起浙南的一片天。

从城镇化建设来看，浙江53个县城的人口规模、发展水平、建设档次各有千秋。未来，浙江将增强县城综合承载能力，重塑县城发展活力，培育现代化城市。特别是对山区县，将实施“小县大城、产城融合、组团发展”战略，推动更多县城人口规模达到10万人以上。

从推动山区海岛县高质量发展来看，浙江共有26个山区县和6个海岛县。20年来，山区海岛县旧貌换新颜，实现了精彩蝶变。接下来，浙江将全面落实“一县一策”，大力培育“一县一业”， 确保在共富路上一个也不掉队。