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杭州日报讯 “城厢街道某国企房产存在租金应收未收、拍卖保证金退还异常的问题……”近日,萧山区国有房产公权力大数据监督平台跳出一条“红色预警”。区纪委区监委迅速跟进核实,发现该处房产在合同签订、保证金退还、租金收缴等多个环节均存在违规违纪问题,相关涉案人员被留置调查。今年以来,市纪委市监委成立工作专班推进工程建设等9个领域24个公权力大数据监督应用建设,进一步提升监督质效,压缩“蝇贪”生存空间。
全过程
廉政风险防控嵌入业务流程
真实全面的数据,是大数据智慧监督高效运转的前提。为打破部门“信息孤岛”,市纪委市监委结合全市数字化改革部署,摸底调研市直各单位业务系统及核心权力纳管情况,部署指导各派驻(出)机构将业务部门数字化改革进程列为日常监督重点,大胆探索将廉政风险防控嵌入业务流程,推动数据“活”起来。
有了数据“富矿”,还要建立“采矿”规则。全市纪检监察机关梳理公权力运行的风险隐患点,通过设定资金流量、流向,单个行为重复频率等相关阈值,对比人员信息、时间节点、流程顺序等关键字段,开发出相应的自动预警模型,实现疑似违规问题线索的快速捕捉,推动廉政风险由事后纠治向事前防控转变。
如在亲清政商领域,市纪委市监委以政策支持力度大、资金集中的经信、科技涉企补助项目为切口,打造亲清政商公权力大数据监督应用场景。目前,场景已归集13家单位近三年来涉企领域补助资金全量数据347万余条,经数据多跨碰撞分析,发出公职人员经商办企业等红色预警信息逾百条。据此,市纪委市监委以室组联动形式开展核查处置,在全市范围内推进专项整治,纠治了一批违纪违规问题。
聚合力
构建清廉杭州数智监督平台
杭州整合区县(市)资源和力量优势,市区联动推进大数据监督重点领域(系统)试点探索。上城区、富阳区聚焦综合行政执法、医疗医保执法监督等场景,归集相关数据654万余条,构建监督模型79个,产生红色预警23条,交办查实17条,已转问题线索1条。建德市加快推进基层小微权力全过程网上运行平台建设,将村级工程、资产资源、劳务用工等数据采集进入平台,积极探索失地养老保险申请、村级自聘干部管理等非高频事项,实现村社小微权力全流程网上审批、线上运行。
在持续推进重点领域大数据监督的基础上,杭州精准把握大数据“合”的要义,聚水成涓,探索构建系统集成、协同高效的清廉杭州数智监督平台。市纪委市监委负责人说:“在前期归集横向业务部门和纪检监察自身数据83项2.6亿余条的基础上,平台已开发‘关键少数’廉情中心、‘亲清关系’分析中心、政治生态评估中心、核心业务管理中心、公权力监督预警中心、清廉村居治理中心等模块,大数据监督潜能有望得到充分释放。”
据统计,截至7月,市区两级公权力大数据监督应用场景已查实红色预警1266条,转问题线索181条,处理处分352人,避免或挽回经济损失1847万余元,推进完善制度68项。