这几天，宁波市政府官网发布的《宁波市区户口迁移实施细则》，引发高度关注，一度登上热搜。

有媒体称：这是宁波市向千万级人口城市发起冲刺。

这条细则的内容，大致有这么几条：

有房子就可落户，取消了原来对社保缴纳的要求；

连续租房加缴社保落户，从原来的2年缩短到1年；

人才落户也放宽了：从全日制本科扩大至专科，还取消了毕业15年的要求，从中级职称下调至初级职称专业，从技师下调至高级工技能人才。

其它像投靠落户、市内迁移等，也都大幅放宽。

应该说，城市降低落户门槛是常事。

2017年以来，全国不少城市，尤其是一些中西部城市，纷纷推出吸引人口的优惠政策，不少城市已在推行“零门槛落户”。

这种大背景下，宁波市政府官网的一条细则引发关注，原因正如不少媒体所言：离千万级人口城市，宁波只差最后一步了。

先来作个回顾。

2010年，进行了第六次全国人口普查，宁波市的人口为760.57万。

之后，宁波市常住人口连年攀升：2012年破800万大关，为804.1万人；2018年破900万大关，为911.5万人；2020年第七次全国人口普查时，达940.43万；到去年底，宁波市常住人口为954.4万人，距千万人口规模的距离，不到50万人。

今年的宁波市政府工作报告，进一步加大了外界的关注。报告称：到2026年，地区生产总值达到2.2万亿元，人均生产总值达到22万元。

将这两个数字相除，所得结果，正好是人口1000万。

对宁波成为千万级人口城市，外界为何如此在意呢？

这可以从三个维度来看。

首先是成为千万级人口城市，对一个城市来说，确实意义非凡。

在人口方面，常会看到这个词：千万人口俱乐部，即常住人口1000万以上的城市。

这个“俱乐部”之所以受关注，主要是因为在诸多生产要素中，人口是最基础性的。人口的集聚程度越高，劳动力的供应越充足，消费市场就越广阔，相应的城市能级会更高，国家给予的政策也会更多。

还可以从长三角地区城市人口版图的变迁来看。

2010年，浙江省常住人口最多的是温州市，为912万，其次才是杭州，常住人口为870万，第三是宁波，760万。

就在这十几年间，情况发生了很大的变化：先是杭州“超车”，成为浙江首个、长三角第三个常住人口破千万的城市，之后则是宁波、合肥奋起直追，到去年底，合肥常住人口946.5万，南京为942.34万。

宁波成为千万级人口城市，意味着长三角“金南翼”将更具份量。

从全国范围来看，目前全国共有24座万亿城市、17个千万级人口城市，目前常住人口在900万级的城市，除长三角的宁波、南京、合肥外，还有济南、佛山。可以说，谁先成为下一个千万级人口城市，谁就能在新一轮城市竞争中占据先位。

就宁波本身的条件来看，也有此实力。

宁波有产业优势，2021年宁波市的工业增加值全国城市中排名第7位，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量则分居全国城市第1和第3位。

宁波有港口优势，宁波舟山港的年货物吞吐量，已经连续13年全球第一。

前段时间，宁波又有了一个优势：刚公布的上海大都市圈空间协同规划中，将宁波市区与苏州市区、上海的临港新片区一起，定位为“综合性全球城市”，地位很重要。

这些，都是宁波未来发展的“加分项”。

在宁波城市人口发展的关键时刻，一个落户政策细则的出台，就引发外界如此关注，这显现了人们对宁波未来发展的信心，也显现了高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，人们对浙江的期望。