报告摘要

我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

完善分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。

实施就业优先战略。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。

健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

江山就是人民，人民就是江山。

党的二十大报告对增进民生福祉、提高人民生活品质提出新要求、作出新部署。奋进新时代新征程，奋力推进“两个先行”的浙江明确提出，高水平推进社会建设，打造社会全面进步高地。

当前国际国内发展进入不确定、难预料因素增多时期，人口结构、产业格局等加速变化，百姓增收、民生改善等面临诸多挑战。站在新的历史节点上，浙江坚持把实现人民对美好生活的向往，作为现代化建设的出发点和落脚点，一项一项解民忧，一件一件办实事，不断在高质量发展中保障和改善民生。

缙云：

缩小城乡和收入差距

塔吊林立，工程车来回穿梭，推土机和挖掘机轰鸣，200余名工人干得热火朝天……10月20日上午，缙云县农业农村局党组书记、局长朱剑带队到缙云现代数字农业产业园建设现场，看施工状况、问项目进度。

“党的二十大报告提出‘增加低收入者收入，扩大中等收入群体’，要求‘实施就业优先战略’。”朱剑说，缙云有253个行政村，今年上半年农村人均可支配收入14150元，同比增长7.7%，增速跑赢全省平均水平，但因基数差异较大，绝对差距仍在拉大，“缩小城乡和收入差距、打造社会全面进步高地，最艰巨最繁重的任务在农村。”

现代数字农业产业园，是缙云带动农民增收、做强乡村产业的关键落子。缙云县农业农村局总农艺师田远坚说，这一项目总投资1.5亿元，打造集农产品加工、产业链延伸、工艺研发、流通销售等于一体的综合服务园区，并配套建设农产品检测、冷链物流体系等，不仅能开拓农产品增值增效空间，还将创造数百个就业岗位。眼下，园区一期项目厂房已全部结顶，预计今年12月底配套服务中心结顶，进入装修阶段。

“以园区建设为依托，我们将引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，帮助更多农户增加财产性收入。”朱剑说，按照二十大报告要求，缙云将进一步完善支农、惠农、富农扶持政策，完善龙头企业联农带农利益机制，实施农民持股计划，升级打造“强村公司”2.0版，不断健全收益合理分配机制，确保实现全年全县农村常住居民人均可支配收入增幅10%以上，高于省市平均增速。

“救命药”买得到报得了

近日，德清武康健保集团人民医院药房内，居民黄伟顺利拿到了艾曲泊帕乙醇胺片。这种治疗血小板减少的进口药，是黄伟父亲的“救命药”，每月吃3盒，每盒4396元。虽进了医保目录，但高价药进院不易，黄伟只能到杭州买药，回德清也无法报销。

“党的二十大报告明确提出，着力解决好人民群众急难愁盼问题，这是德清改革精进不休的初心所在。”正在医院督导检查的德清县副县长丁燕英说，这些年，县里开展“微改革”，通过线上线下征集梳理，推出一批落点准、见效快的项目，解决群众操心事、企业烦心事、基层关心事。“保障特殊群体用药需求”就是其中一项。

当地开展特殊病种人群用药需求调查，开通县域内空白药品需求反馈通道，在多方评估确定药品品种后，选择合适的医保定点机构定向采购药品，对部分需求量相对较小的药品实行预约制购药，确保“救命药”买得起、买得到。如今，黄伟在县医院就能拿药，每盒自付687元，负担大大减轻。

“二十大报告要求健全社会保障体系。我们将通过夯实医疗机构主体责任、遴选区域内定点零售药店同步保障等举措，进一步提高特殊病、罕见病患者用药可及性，构建更加普惠均衡的社会保障体系，打造更加优质便捷的医疗公共服务体系，让发展成果惠及更多群众。”丁燕英表示。

嘉兴市秀洲区民政局副局长王玲艳（右）回访老年人家庭，了解适老化改造后设施使用情况。浙江新闻客户端记者 王志杰 摄

嘉兴秀洲：

家庭养老床位受欢迎

“智能设备用得惯吗？”这几天，嘉兴市秀洲区民政局副局长王玲艳最挂心的，是区里老人的“家庭养老床位”使用情况。此前，秀洲针对失能、半失能、高龄轻度失能老人推出这一项目，使他们的老年生活不再“磕磕碰碰”。10月20日，王玲艳专程前往新塍镇蓬莱社区居民孙志龙家回访，了解项目改进情况。

“党的二十大报告提到实施积极应对人口老龄化国家战略，体现了对养老工作的高度重视。”王玲艳深知，推进公共服务优质共享，“一老一小”是重中之重，必须完善普惠型养老服务和政策体系。

目前，秀洲60周岁以上老年人约有9.4万，老龄化率25.1%，超全省平均水平。其中，95%左右老年人倾向居家养老。如何满足他们的健康和安全需求，实现养老服务供需精准对接？秀洲探索实施“家院融合·养医护智慧康养”服务模式，依托数字化改革，探索个性化定制方案，为老年人家庭进行适老化改造，包括安装相关智能监测设备、定期提供上门康养服务等。短短半年多，已有323名老人用上“家庭养老床位”，全区开展订制式上门服务1.1万余次。

“银发浪潮迎面而来，养老服务工作任重道远。”王玲艳说，秀洲将继续建立健全公共服务体系，着力建设五星级标准的区康养中心，改造提升乡镇养老机构和居家养老服务中心，构建“15分钟养老服务圈”。同时，进一步完善“安心养”智慧养老应用，打通与卫健委、市场监管等相关部门数据壁垒，实现养老服务全流程监管，努力让每位老人都有幸福晚年。

宁波市镇海区招宝山街道办事处主任叶显能（左）与社区工作人员讨论未来社区建设。浙江新闻客户端记者 李华 摄

宁波镇海：

老旧小区变成美好家园

修葺一新的邻里中心里，一侧是居家养老中心，一侧是托幼驿站；周边，一幢幢翻新的住宅楼整齐排布，充满设计感的口袋公园错落有致。作为浙江首批未来社区之一，宁波市镇海区招宝山街道总浦桥社区的未来生活图景极为生动。

10月20日上午，招宝山街道办事处主任叶显能与总浦桥社区工作人员坐在一起，谋划未来社区建设如何深入，为合唱室、社区直播间、非遗手工坊、家人邻学堂等新空间植入内容、提升人气。

“党的二十大报告要求，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。未来社区，作为共同富裕现代化基本单元，是浙江推进‘两个先行’从宏观谋划到微观落地的变革抓手、集成载体，也是我们提高居民生活品质的民生工程。”叶显能说，招宝山街道下辖11个社区，大部分是老旧小区，老百姓对居住条件、社区服务改善的需求强烈。

在总浦桥社区，他们一体推进未来社区建设和老旧小区改造，在房屋外立面整治、基础设施建设等基础上，完成居家养老中心、幸福学堂、全龄活动中心、共享书屋等空间改造，社区面貌焕然一新。叶显能表示，眼下街道正从点到面、全域推进未来社区建设，以集中连片方式优化公共服务资源配置，在服务好“一老一小”基础上，丰富未来社区特色场景，满足更多居民个性化需求，努力让城乡社区变成美好家园。

代表说

党的二十大代表、舟山市委书记何中伟：

党的二十大报告进一步丰富了中国式现代化道路的内涵，舟山将贯彻落实党的二十大报告要求，扎实推进共同富裕，同时聚焦省党代会提出的打造社会全面进步高地，加快建设中国式现代化海岛样板。

当前，舟山市人均GDP达14.7万元，居全国地市第16位，是长三角经济发展速度最快的地级市之一。常住人口城镇化率达72.2%，城乡居民收入倍差1.61，也是全国收入差距较小的地区之一。但是海岛地区经济总体实力不够强，基础设施投入大、共享性差，优质公共服务存在不足，特别是“一老一幼”民生问题亟待引起重视。

下一步，我们要找准短板、精准发力，通过实施“小岛你好”海岛共富行动，打造一批充满活力、令人向往的美丽海岛，让渔农民富起来、集体经济强起来、海岛风貌整体提升。要加快提升教育、医疗、就业、养老、社保等公共服务水平，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，增强群众获得感。今后五年，我们要立足支撑国家战略，突出海洋海岛特色，坚持“一岛一功能”，加快构建现代海洋产业体系，把海洋经济加快打造成为浙江未来发展新增长极，努力走出一条现代化海岛共富路。

党的二十大代表、景宁畲族自治县毛垟乡党委书记雷晓华：

党的二十大报告提出，“增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制”。这为我们下一步工作指引了方向、明确了目标。

景宁是山区26县之一，缩小地区差距、城乡差距、收入差距任务艰巨。这些年来，我们践行绿水青山就是金山银山理念，守住“红色根脉”，大力弘扬践行浙西南革命精神，以党建引领“红绿融合”发展，推动“生态颜值”向“经济价值”转化，我们建起了红色教育基地，培育了苔藓产业，并以红带绿，以绿托红，红旅融合，走出了一条特色发展路径。

下一步，我们还将继续通过科技创新发展苔藓产业，承接苔藓绿化工程、打造苔藓民宿，实现全方位转型升级，真正实现“打造一个小镇、开创一个产业、致富一方百姓”。

党的二十大代表、衢州市交通投资集团有限公司公交司机周国花：

党的二十大报告提出，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。作为一名驾驶公交车20多年的司机，我亲身感受到公共服务均等化对于提升老百姓的幸福感、获得感至关重要。去年5月衢州实行城乡公交一体化改革，城市公共服务延伸到农村，并开通运营92条农村线路，确保村村通公交，老百姓出行更方便、更快捷、更舒适。

公共服务均等化，也是缩小城乡差距、收入差距的重要举措。一年多来，我看到很多农村老年人坐着公交车，把自家种的瓜果蔬菜拿到城里卖，城里游客也坐着便利的公交车到乡村游玩。公共服务的一小步，带来农村农民增收、推进共同富裕的一大步。

未来，作为基层工作者，我们将在服务精细化上再下功夫，不断提升服务质量和水平，开好往返城乡的每一班车。

10月20日，杭州解放路新华书店设立的“喜迎二十大 好书伴我行”图书专柜内，数十种与二十大相关的图书集中展示，受到广大读者关注。浙江新闻客户端记者 董旭明 摄

热评

盛会里的基层味和烟火气

原腔原调的基层味，正是党的二十大人民性的体现。无论在代表通道上，还是代表团讨论中，不少基层党代表用充满画面感的语言，分享着泥土味、烟火气十足的基层好声音。鲜活的一手材料，广泛真实的声音，就这样汇集到大会现场，成为大党大国前行的民意基础。

大会主题高远宏大，基层党代表通过生动的发言、真实的例子、贴切的视角，让党之盛事、国之大事同我们的日常生活产生化学反应。比如，谈到人们出行的变化，衢州市交通投资集团有限公司公交司机周国花代表形象地说，以前是“车屁股冒着黑烟、人屁股坐着发烫”的铁皮车，现在是纯电动、智能化大巴；司机让行人、行人向司机敬礼比心。浙江正泰电器股份有限公司终端电器制造部党支部委员、生产运营副经理赵红霞代表，用通俗又精辟的“存钱不如存技术”，讲清楚了创新对企业发展的重要性。景宁畲族自治县毛垟乡党委书记雷晓华代表，则举了双后降畲族村的例子：2002年习近平同志到这里调研时，人均收入只有2000元，现在达到了36000元，翻了18倍。每一个发言，都是一份巨变的真实样本。党和国家大步奔跑的节奏，就这样融入了具体的旋律之中。

盛会的基层味这么足，是因为中国共产党本身就来自人民、植根人民、服务人民。

“中国共产党根基在人民、血脉在人民”。浙江代表团中，有很多来自生产和工作第一线的党员。这些代表扎根基层、甘于奉献，在各自岗位上做出了明显成绩，是共产党员中的优秀分子。基层好声音越多，越有助于凝聚起更广泛的社会共识，让决策更有针对性、可操作性，经得起时间和实践的检验。

盛会的基层味还体现在通过多种渠道问需于民、问计于民。围绕党的二十大相关工作进行网络征求意见，是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。850多万条来自基层的金点子，通过网络从基层直抵中央，每一条都承载着人民群众对美好生活的期待。来自广大党员和人民群众的智慧，就这样涓滴成河，形成了推动中国式现代化的强大合力。