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中国蓝新闻报道 今年是“八八战略”实施20周年。2003年,时任浙江省委书记的习近平同志,提出“八八战略”,为浙江发展擘画总纲领、总遵循。
20年来,历届省委一张蓝图绘到底,把思想的伟力化作干事的动力,把“八八战略”深入贯彻到浙江发展的各方面全过程。
今天起,本台《思想的伟力·在“八八战略”指引下》专栏推出系列特稿,看浙江如何坚定不移沿着“八八战略”的指引,以“两个先行”打造“重要窗口”,奋力谱写中国式现代化浙江篇章。首先来看第一篇。
东海之滨,远洋巨轮刚刚完成“船到船”天然气加注。这不是一次普通的“加油打气”,创新加注模式,浙江自贸试验区成为国际船舶加注服务枢纽港。
江浙沪交界地,一个现代产业园“飞跨”嘉善—庆元—九寨沟。这不是一次普通的“抱团发展”,打破行政藩篱,浙江共同富裕示范区建设,创新探索共富共享的“造血系统”。
遍布全球113个国家和地区,2.5亿张商品“二代身份证”汇聚在一块数字大屏。这不是一次普通的“扫码溯源”,全球二维码迁移计划,让浙江的数字治理实践,从省域走向全球。
国际物品编码组织总裁雷诺德·巴布艾特说:“全球二维码迁移,对推动商业和供应链的发展非常重要,可以毫不夸张地说,这个改变,改变了世界。”
中国(浙江)自贸区舟山管委会政策法规局局长胡朝麟说:“大胆试大胆闯自主改,推动油气全产业链的投资便利化、贸易自由化的改革创新。”
浩荡东风、奔涌钱潮,见证着浙江活力涌动的改革基因。而干在实处,走在前列,勇立潮头,也正是总书记对浙江的重托。
时光回溯20年,资源小省的浙江,率先遭遇“成长的烦恼”。2003年,时任浙江省委书记习近平在深入调研的基础上,做出发挥“八个方面优势”、推进“八个方面举措”的重大决策部署,“八八战略”成为浙江省域发展的总体方略。而开宗明义第一条,就是“进一步发挥体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制”,将改革作为浙江发展的关键一招。
浙江省人民政府参事胡坚说:“总书记到浙江工作,他提出‘八八战略’。浙江的发展最大的内在动力,还是改革开放。改革,改什么?首先改党政机关,改我们的体制机制,让体制机制真正体现一种与时俱进的要求,能够与整个经济社会发展环境能够相适应。”
改革就要勇闯“深水区”,最近,义乌铁路口岸率先设立全国首个数字化监管集拼仓,货物在仓内先查验再装箱,之后,一路通达目的地,比传统通关节省36小时。
盈和国际物流集团董事长程科源说:“我们这里流行一句话叫无事不扰,有求必应。这个对于我们的企业来说,给了很大的一些‘尺度’。”
义乌人不会忘记,同样是小商品出口,20年前却是另一番景象。一边是“世界超市”迅猛发展,另一边,受到县级市的权限制约,每天1000多个出口货柜,要到宁波舟山港排队过关;银行授信额度低,中小企业融资只能转向民间借贷......习近平同志在深入调研中,敏锐洞察到了制约当地发展的一系列体制机制瓶颈。2006年,他亲自部署在义乌试点强县扩权改革,下放了131项与设区市同等的经济社会管理权限,创造性地在“浙中腹地”设立海关,让这座“无中生有”的贸易之都,有了“点石成金”的变革底气。
义乌改革办副主任何宽说:“当时义乌是已经‘长到大人的身体’,但还穿着一件‘小孩子的衣服’。围绕这个体制机制的困局跟瓶颈,我们牢记总书记的嘱托,联动推进了30多项国家级的改革,为全省乃至全国制度创新进行探索。”
“给成长快的孩子换上一件大衣服”,这是改革的担当和魄力。以改革破题,再创体制机制新优势,二十年来,浙江在‘八八战略’指引下,牢牢牵住改革的牛鼻子,以政府自身改革撬动和引领全方位改革,为经济社会高质量发展汇聚澎湃动力。
在杭州钱塘医药港小镇,这幢外形酷似“综合体”的建筑里,200多项涉企服务,最快下一层楼、最慢步行五分钟,都可一站式办理完成。对标国际一流的营商环境,这里平均每天都能引进一家生物医药企业。
浙江巴泰医疗科技有限公司人力资源总监俞秋一说:“现在这样对于我们企业来说,业务的效率提升是很快的,非常方便。”
这是一条环环相接、接续迭代的改革时间线。从2004年习近平同志亲自部署推动省市县乡全面开展机关效能建设,到2014年推进“四张清单一张网”改革、2016年开启“最多跑一次”改革、2021年实施数字化改革,再到如今全省部署营商环境优化提升“一号改革工程”,20年久久为功,一张蓝图绘到底,浙江始终先行先试,让有为政府与有效市场双向奔赴、相得益彰;
这是一股敢闯敢为、勇立潮头的改革精气神。二十年来,再创民营经济新优势组合拳频频,民营企业布局高端、走向世界,成为浙江闪亮金名片;千万工程造就千万美丽乡村,乡间田园成为人们向往的诗和远方;而从“后陈经验”、“浦江经验”到“大综合一体化”行政执法改革,基层治理一系列好经验、好做法,走出浙江,走向全国。
省委改革办副主任王春波说:“二十年来,我们坚定不移沿着总书记指引的路子,坚持发展出题目,改革做文章,引领撬动全面深化改革向广度和深度进军,推动省域治理现代化水平得到了显著提升,以改革攻坚的实绩实效,展现‘八八战略’的磅礴伟力。”
新时代肩负新使命,浙江作为全国唯一的共同富裕示范区建设试点,继续将改革进行到底,在高质量发展中实现共同富裕和现代化先行。眼下,浙江已制订七个方面“先行探路”、52项具体举措,以深化扩中提低改革为牵引,聚焦缩小“三大差距”主攻方向,让创富活力竞相迸发、共富成果可及可感。
桐乡市濮院镇新联村村民沈玲梅说:“家家户户住起小别墅,村里面环境也特别优美,现在连城里人也非常羡慕我们乡下的生活。”
杭州余杭区径山镇小古城村村民俞昌美说:“现在我们的物质、我们的精神都富裕起来了。我们这里的老百姓都是开心的,老的小的都是钱包鼓鼓的。”
二十年锐意进取,如今的浙江,成为审批事项最少、服务质量最优的省份之一,营商环境满意度全国第一。
二十年创新突破,如今的浙江,农村居民人均可支配收入连续多年位居全国省区第一,城乡居民收入倍差全国最小。
二十年接续奋斗,如今的浙江,6500多万人安居乐业,社会安康、精神富足,民生“七优享”撑起百姓稳稳的幸福。
在“八八战略”指引下,迈入新时代的浙江,将以改革模范生的责任担当,为新时代探路、为共同富裕探路,奋力谱写中国式现代化的浙江篇章!
专家点评
“八八战略”第一条明确提出:“进一步发挥浙江的体制机制优势”,这为20年浙江持续推进改革、引领高质量发展奠定了基础、明确了方位。从再创体制机制新优势到全面深化改革,浙江的表现如何?一起来听中央党校(国家行政学院)教授、中国市场经济研究会会长韩保江的点评。
中央党校(国家行政学院)教授 中国市场经济研究会会长韩保江:
“八八战略”的第一条就是要发挥体制机制机制优势,也就是说要强调改革引领。20年来浙江始终抓着经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革,包括我们党自身制度的改革,改革这个关键不放,一以贯之,持之以恒,抓出了浙江鲜活的发展活力,能动的发展活力。随着“八八战略”在浙江进一步地深化,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,浙江对全国的示范作用,特别是带领全国走更加科学的、可持续的、符合新发展理念的高质量发展之路,都将提供学习的样板。