纵深推进网络强省、数字浙江建设

为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献网信力量

易炼红

浙江省委书记、省人大常委会主任、省委网信委主任

党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国。浙江是数字中国战略擘画的重要萌发地、率先实践地。早在2003年，时任浙江省委书记习近平同志在为浙江量身制定作为省域发展全面规划和顶层设计的“八八战略”时，以高瞻远瞩的战略眼光、引领时代的战略洞察作出了数字浙江建设重大决策部署，拉开了以信息化数字化驱动引领省域现代化建设的时代大幕。2023年9月，习近平总书记亲临浙江考察指导并发表重要讲话，赋予浙江“中国式现代化的先行者”的新定位和“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”的新使命，为我们以更高站位、更大格局、更宽视野做好浙江工作包括网信工作提供了根本遵循。我们必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，以勇当先行者、谱写新篇章的高度自觉，一体贯通学习领悟习近平总书记关于网络强国的重要思想和考察浙江重要讲话精神，推动数字浙江战略擘画在奋进中国式现代化新征程上打造新的重大成果、彰显新的时代价值。

深刻把握数字浙江建设指引浙江网信事业发生的精彩蝶变，更加坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进

20年来，在数字浙江建设指引下，浙江坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚决贯彻落实网络强国、数字中国战略布局，全省网信事业发展书写了接续推进、奋进争先的精彩篇章，全省经济社会运行和人民生产生活方式发生了深层次系统性变革，探索出一条以数字浙江建设推进经济社会高质量发展的新路径。

一是数字浙江开辟了数字经济新赛道，20年来引领浙江跑出创新驱动、转型升级的加速度。从信息化建设基础性工程到大力发展信息经济，再到数字经济创新提质“一号发展工程”，20年来浙江坚持以信息化带动提升工业现代化，数字经济成为浙江高质量发展的重要引擎和突出优势，成为浙江经济发展的一大特色、一大亮点。全省数字经济领域上市公司达133家、云上企业超45万家，2022年浙江数字经济规模接近4万亿元，占GDP比重达到50.6%；2023年前三季度全省数字经济核心产业制造业增加值同比增长8.8%。

二是数字浙江塑造了数字治理新模式，20年来引领浙江形成整体智治、全域智慧的高效能。从率先推进电子政务建设到“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革、数字化改革，再到营商环境优化提升“一号改革工程”，20年来浙江坚持以政务信息化、政府数字化带动经济社会治理数字化转型，整体高效的运行管理体系、全域智慧的协同治理体系加快构建。通过打造“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”，群众和企业办事平均减材料67.2%、减时间66.3%，实现“智办秒办”“一键直达”。

三是数字浙江描绘了数字生活新图景，20年来引领浙江提升优质共享、便捷暖心的惠民度。从率先推出“互联网+公共服务”，到“基层治理四平台”，再到“民呼我为”等一系列便民服务应用，20年来浙江坚持人民至上、满足群众期盼的价值取向，以数字化技术和手段不断提升基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，覆盖全省、惠及全民的民生网、服务网、平安网不断完善。浙江以数字化迭代“千万工程”实践，加快打造数字乡村、未来社区，形成城市和乡村更公平、更安全、更美好的数字社会新形态。

四是数字浙江拓展了数字开放新蓝海，20年来引领浙江打开融入全球、双向循环的新空间。从推动区域信息网络一体化到助力构建网络空间命运共同体，从畅通数据、信息等要素循环到纵深推进数字贸易，20年来浙江坚持以开放的姿态拥抱数字浪潮，着力打造数字领域重大开放平台，持续深化数字领域开放合作、深度融入全球互联网治理。浙江连续9年成功举办世界互联网大会乌镇峰会，挂牌成立世界互联网大会浙江办事处，峰会品牌影响力逐年提升、溢出效应持续释放，成为浙江的一张靓丽名片。

2023年11月2日，浙江嘉兴，航拍乌镇互联网国际会展中心、“互联网之光”博览中心、乌镇世界互联网科技馆三个系列地标。

学深悟透习近平总书记关于网络强国的重要思想和考察浙江重要讲话精神，把准网信事业高质量发展的大方向大逻辑

党的十八大以来，习近平总书记从信息化发展大势和国内国际大局出发，系统回答了为什么要建设网络强国、怎样建设网络强国的一系列重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、科学系统的习近平总书记关于网络强国的重要思想。2023年7月，全国网络安全和信息化工作会议召开前夕，习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，提出一系列具有开创性意义的新论断、新理念、新观点，进一步丰富和发展了习近平总书记关于网络强国的重要思想，把我们党对网信工作的规律性认识提升到全新高度。习近平总书记在考察浙江时，对数字经济、数字化发展、加强文化交流传播等方面工作提出重要要求。这些都为我们做好网信工作进一步指明了前进方向、注入了强劲动力，必须学深悟透、对照笃行。

一是深刻领悟重大成就的政治引领意义，持续激发感恩奋进的自觉。习近平总书记深刻指出，“党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就”，并从8个方面对此进行了高度概括、总结凝练，鲜明宣示我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。我们深刻认识到，我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引。我们必须主动扛起习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的政治担当，结合20年来数字浙江建设指引浙江网信事业发生的精彩蝶变，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的自觉推动习近平总书记关于网络强国的重要思想在浙江落地生根、开花结果。

二是深刻领悟使命任务的战略引领意义，始终保持探路先行的优势。习近平总书记多次强调“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题”，并在重要指示中鲜明提出了网信工作“举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务。我们深刻认识到，“五个方面”的使命任务进一步从战略上明确了网信工作的新目标新定位。我们必须自觉对照、主动担当，以深化国家数字经济创新发展试验区建设为动力和抓手，持续放大数字浙江建设先发优势，把创新深化改革攻坚开放提升的理念全面融入网信工作之中，在数字化发展等方面先行先试，奋力当好网络强国建设的探路者、数字中国建设的排头兵。

三是深刻领悟重要原则的实践引领意义，牢牢掌握用网治网的主动。习近平总书记在重要指示中明确提出“十个坚持”重要原则，充分体现了总书记对新时代网信工作内在规律的深刻把握，对互联网运行和信息化发展的高超驾驭能力。我们深刻认识到，“十个坚持”重要原则，是紧密结合数字文明时代条件和实践要求作出的新的理论创造。我们必须掌握好运用好贯穿其中的立场观点方法，更好地统筹发展和安全，更好地回应人民群众的期待，更好地推动中华优秀传统文化与数字文明建设深度结合，运用世界互联网大会等窗口加强文化交流传播，不断提升用网治网能力本领，推动我省网信工作更加提质增效、迭代跃升。

四是深刻领悟坚强保证的组织引领意义，不断增强斗争担当的锐气。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。特别是习近平总书记在重要指示中，明确要求各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，各级网信部门要勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。我们深刻认识到，网络是“没有硝烟的战场”，新时代新征程上网信工作面临新形势新挑战。我们必须发扬斗争精神、把握斗争规律、优化斗争策略，保持审慎态度、勇于攻坚破难，确保我省网信事业发展务实开拓、稳步先行。

纵深推进网络强省、数字浙江建设，确保党中央关于网信工作部署要求在浙江落地见效

立足“八八战略”实施20周年和数字浙江建设20周年新起点，对标习近平总书记重要指示要求，对照党中央关于网信工作重大决策部署，浙江将以更高站位和更强担当，锚定“五个方面”使命任务，践行“十个坚持”重要原则，推动全省网信工作继续先行先试、持续走深走实。

一要加强思想引领，全面壮大向上向善的线上主流舆论。聚焦加强习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传阐释，充分运用浙江的宝贵财富和独特资源，推动主力军在主战场集结，把握网络传播特点规律，不断创新叙事表达和互动引导方式，创新话语体系，加快全媒体传播体系建设，让党的创新理论更好深入网络、直达网心、感召网民。特别是要以主动作为实现网络空间风清气正，让主流声音更加响亮有力，牢牢掌握网络意识形态工作领导权主导权。

二要守牢安全底线，全面筑牢严密严实的网络防护屏障。围绕关键信息基础设施、数据安全管理、安全体系构建等重点，强化重点领域管理、部门安全管理、供应链安全管理，加快构建大数据安全防护机制和体系，全面加强数据安全治理监管能力建设，建立系统完备、有效衔接的网络安全保障体系，建强省域一体化网络应急指挥体系和技术体系，增强应对极限风险的安全韧性，确保全过程、全链条、全维度做到万无一失。

三要站稳人民立场，全面建设和谐和乐的网上美好家园。深化网络综合治理体系建设和网络文明先行区建设，把依法治网作为根本之策，全面推进我省网络立法、执法、司法、普法体系建设，强化行业生态治理，共同营造风清气正的网络空间。特别是要更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民关切等方面的作用，做好网络为民、网络惠民，让人民群众在信息化发展中不断提升获得感、幸福感、安全感。

四要紧扣发展需求，全面激发赋能赋力的数智驱动效应。深化实施数字经济创新提质“一号发展工程”，深化国家数字经济创新发展试验区建设，加快突破智能芯片、云计算等互联网关键技术，全方位支持平台经济规范健康持续发展，做大做强具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字产业集群，大力推动数字经济与先进制造业、现代服务业、现代农业深度融合，加快构建形成以数字经济为核心的现代化经济体系，在驱动发展的赛道上全速奔跑、奋力争先。

五要坚持开放合作，全面擦亮出新出彩的网信金字招牌。深入践行构建网络空间命运共同体理念主张，高质量办好2023年世界互联网大会乌镇峰会和全球数字贸易博览会，持续在把握前沿业态、展陈新兴技术、探讨最新理念等方面发挥头雁效应，加强文化交流传播，不断提升中国文化感染力和中华文明影响力。同时，深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，更好集聚高端资源、高端要素，不断释放峰会、博览会等平台载体对高质量发展的牵引带动作用。

六要树牢勤廉风尚，加快锻造干净干事的过硬干部队伍。坚持党对网信工作的全面领导，全面加强网信系统自身建设，巩固深化主题教育学习成果，持续深化“循迹溯源学思想促践行”，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上不断取得扎实成效，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。深入推进网信系统全面从严治党，加强网信系统领导班子和干部队伍建设，大力实施网信领域人才工程，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。