共享联盟•嘉善 郁林强 摄

新年开局就奔跑，长三角生态绿色一体化发展示范区“1号文件”来了。

近日，《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2024-2026年)》正式印发（以下简称“新《三年行动计划》”）。这既是示范区2024年1号文件，也为示范区未来三年重大建设项目明确了路线图、任务书和时间表。

重大项目是示范区一体化高质量发展的重要支撑。这并不是示范区首次为重大建设项目制定专项行动计划。2021年，示范区执委会就曾会同沪苏浙两省一市发改部门、苏州市、嘉兴市联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2021-2023年)》。

三年又三年，新《三年行动计划》有何不同？其中有哪些浙江元素？浙江又该如何推动行动计划落实？1月16日上午，我们在示范区新闻发布会现场为您解答。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会提供

2024年示范区“1号文件”

讲了啥？

“新一轮三年行动计划主要分为三个部分，包括总体要求、实施计划和保障措施，聚焦‘一厅三片’。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会主任顾军说，新《三年行动计划》涵盖重点区域和生态环保、设施互通、产业创新、民生服务四大重点领域，明确开展16项行动，共包括124个项目。

在生态环保领域，围绕加快构建一心、两廊、三链、四区生态格局，稳步实施河湖生态修复、清水绿廊建设、河网水系连通、污染治理提升四项行动，推进17个项目建设。在完成元荡23.9公里岸线全面贯通的基础上，这一轮将实现淀山湖岸线的全面贯通，完成蓝色珠链(二期)水环境、伍子塘流域综合治理，太浦河后续工程也将开工建设，示范区生态基底将进一步锚固，生态优势转化的基础将更加扎实。

在设施互通领域，实施轨道交通引领、区域道路连通、特色交通构建、数字智能支撑四项行动，共计38个项目。沪苏湖高铁、上海17号线西延伸将于2024年底建成通车，通苏嘉甬高铁、沪苏嘉城际铁路加快建设，如通苏湖城际、嘉兴至枫南市域铁路也将在2024年启动建设，轨道交通对示范区发展的带动作用将进一步发挥示范。

同时，数字空间的断头路也在加速打通，中国电信算力高效调度练塘枢纽将于今年年底建成投用，中国电信吴江算力调度中心、中国移动汾湖算力汇聚调度中心等项目也将在2026年底前陆续完工，中国移动上海5G生态谷数据中心、中国电信嘉兴算力中心将在今年上半年开工建设，推动打造全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。

在产业创新领域，以打造绿色创新发展新高地为目标，实施创新平台共建、先进制造升级、文旅新经济培育、新型服务赋能四项行动，共计34个项目。目前一批标志性项目正在加速推进，安踏上海总部、兰钧32Gwh动力电池、云顶新耀医药科技等项目将在今年建成投产，示范区产业链与创新链共进的现代产业体系加快构建。

在民生服务领域，开展公共服务提质、乡村振兴建设、品质 人居标杆、特色文脉传承四项行动，共计22个项目。其中，嘉善120急救中心、区域急诊医学中心、枫惠学校以及平望四河汇集等项目将在今年建成投用，推动实现示范区基本公共服务均等化和区域公共服务品质整体提升。

三年行动计划

新旧对比有何不同？

变化，藏在对比中。

与上一轮三年相比，两个数据一降一升。老三年行动计划中提到要开展18项主要行动，涉及重大项目115个，新计划中，这两个数字变成了16和124。

主要行动数量降了，项目数量反而多了。这是为什么？简单来说，就是示范区三地一体化协同干活的“默契”已经有了，但面临的挑战却更大了。

在上一轮行动中，示范区结合重点项目建设，已探索形成了一体化工作机制、一体化审批等一系列一体化协同的新机制、新模式。这些都为新一轮计划的开展和实施，积累了宝贵经验。

今年是长三角生态绿色一体化发展示范区建设五周年。眼下，示范区建设向纵深推进，虽然已形成一系列的成果成效，但剩下的无疑都是“硬骨头”。示范区建设再深化，重点在“衔接”上。这里，既需要推动实现规划、土地、项目建设的跨区域协同，也要对跨省域已建立的协同机制进一步优化。

2023年下半年，示范区相关部门曾组织中咨公司对上一轮行动计划实施进行了专项评估。根据评估报告，截至2023年底，115个重大项目开工建设91个，开工率达到80%，目标完成率达到90%，基本达到了预期目标。

接下来怎么干？一个重要会议给出方向，也强调了“衔接”二字。

2023年11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，强调“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中更好发挥引领示范作用”，强调“要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新”。

是衔接，是延续，也要取得新突破。“塑功能、做示范、重衔接、强保障。”顾军表示，新《三年行动计划》是全面贯彻落实习近平总书记对长三角一体化发展重要指示批示精神的具体行动，也是推动规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接的具体实践。它秉承了共商、共建、共管、共享、共赢理念，延续了上一轮中的集中示范和分类示范两条实施路径，延续“动态调整、滚动更新”的实施机制；接续支持上一轮《行动计划》续建项目，同时围绕示范区建设发展新阶段新要求，更加强调项目成熟度，更加突出高能级、牵引性项目的落地，加快提升示范区集聚度和显示度。

生态环保项目总投资第一

新计划中哪些浙江元素亮眼？

“行动计划共纳入嘉善片区项目50个，投资总额1878.85亿元。”新闻发布会上，浙江省发改委副主任陈海涛说，新一轮三年行动计划编制过程中，浙江省发展改革委多次指导嘉善县统筹谋划、全面排摸对未来三年发展具有战略引领的项目，这次入列的项目，也与青浦和吴江片区保持同一量级。

在项目遴选过程中，浙江突出打造高能级创新平台，聚力建设水乡客厅、嘉善祥符荡创新中心，通过建设浙大长三角智慧绿洲、研发总部综合提升工程，实施兰钧新能源、云顶新耀生物医药等产业创新项目，全力打造世界级生态湖区创新聚落。

值得一提的是，在擦亮生态绿色底色上，示范区嘉善片区将加快建设伍子塘流域综合整治、污水互联互通有机更新提升等生态环保项目，投资额251.4亿元，为两省一市最高。而在突出共同富裕先行示范上，浙江将会同上海江苏共同推进嘉兴至枫南市域铁路、嘉青昆快速路等互联项目，布局建设区域急诊医学中心、嘉善技师学院筹建工程等，进一步提高示范区百姓获得感。

浙江对重大项目的重视，在年初的一场大会上早已有体现。1月11日上午，浙江省委、省政府召开全省高质量项目建设和企业发展推进大会。会议强调要盯着项目干、围着项目转，强化要素保障、政策保障和服务保障，全力支持重点项目建设。

路线图有了，关键在落实。“我们将强化联动推进、要素保障和多方参与。”陈海涛表示，下一步，浙江将加强重大项目建设的使命感、紧迫感、责任感，细化分解年度推进任务，实行挂图作战，层层压实责任，确保高质量完成三年预定目标。同时，广泛调动示范区开发者联盟等各方主体共谋共建重大项目，加强常态化项目谋划储备，滚动实施一批战略性、支撑性、引领性的一体化项目，支持示范区高质量发展。