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从生态共治到服务共享,长三角以制度创新推动区域协同发展
2025-06-05 12:28:53 来源:中国蓝新闻
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长三角地区如何跨省共治一条河?一个会客厅怎么成了打破行政壁垒的见证?2025年度长三角地区主要领导座谈会召开前夕,记者走进太浦河驿站、方厅水院等地,实地感受长三角一体化发展的创新做法与生动实践。

一条太浦河串联了江苏吴江、上海青浦、浙江嘉善三地,是太湖流域最大的人工河道之一,也是长三角生态绿色一体化发展示范区内极其重要的生态廊道。在吴江区的太浦河驿站,苏州吴江区河长制工作办公室负责人沈建伟告诉记者,这片省际交界水域,江苏将其作为泄洪通道,浙江、上海则作为饮用水源,“三家人”分治曾因定位不同而问题频发。如今通过三地共保联治,共订“一套标准”,太浦河水质持续提升。

“吴江、青浦和嘉善三地联和,推行探索联合河湖长制,建立了一个联合治理、联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法的共保联治‘五大机制’,三地把力往一块使,把心往一块想,把河湖一起治理好。”沈建伟说。

跨省共治一条河,三地共保联治的制度创新也拆掉了数据的“行政围墙”。在太浦河驿站的大屏上,展示着一个名叫“太浦河云管家”的数字系统。这个系统共享三地治水数据,平台可以对太浦河周边进行全天候、全方位巡查,统筹调配示范区内各地资源。一旦有事件发生,工作人员可半小时内到达,所有事件处置结果都会上传到平台。

“依托长三角一体化发展的一个优势,我们获得了嘉善、青浦、吴江三地的一个实时监测数据。”苏州吴江区环境监测站副站长施志伟表示,通过大数据整合,构建了“天上、桥上、岸上、水上”的一个立体监控网络,主动发现问题,分级分类处置。

据统计,三地握指成拳,五年间投入520亿元资金,关停整治1.5万家污染企业,拆除近3000处非法设施,实现农村生活污水全处理,太浦河界标断面年均水质连续6年稳定达到Ⅱ类。

在这条“幸福河”之上,还建有一座“四合院”——方厅水院。老百姓只要走上跨水连廊,步行15分钟,即可逛遍沪苏浙皖主题展馆,轻轻松松实现跨省串门。方厅水院总建筑面积超10万平方米,处于沪苏浙行政边界的交汇点上,是全国首个跨省域建筑项目,具备人文交流、文旅休闲与国际会展等功能,目前已正式通过综合竣工验收,即将投用。项目建设方——长新公司方厅水院项目经理胡国民表示,这个特别的跨域工程,不仅是三地地理空间的弥合,更是不破行政隶属,打破行政边界的见证。

比如,针对两省一市的审批标准不一致,三地采用“就高不就低”的原则,保证了整个项目按照“高标准”推进,最终全面提高了三地的审批标准;采用跨域一体化审批模式,浙江嘉善和江苏吴江赋权给上海青浦,由青浦牵头实施项目信息报送、招标及一体化方案审批等,这些在立项、审查、审批、招标、监管、验收等方面一体化推进的制度创新,确保了项目的高质量和高效率。

“制度创新和项目建设要双轮驱动,方厅水院这类项目的实施方案,所有的管理办法,这类做法机制,是可以进一步地向全国其它毗邻区域复制推广。”长三角生态绿色一体化示范区生态规建部部长刘伟说,接下来,方厅水院将深入挖掘长三角原点这一专属独特IP,将其打造成为世界级湖区的标志性节点、长三角区域一体化综合展示窗口、水乡客厅核心功能载体。

从太浦河的生态共治到方厅水院的服务共享,长三角正以制度创新不断推动区域协同发展。截至目前,长三角一体化示范区已累计推出154项制度创新成果,52项改革经验向全国复制推广。

【来源:中国蓝新闻  作者:记者 李世超  编辑:方熹】
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