优质均衡：一步领先的谋划

习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

均衡，是一步领先的前瞻谋划。

20年间，随着城市的快速发展，大量外来人口从天南海北来到杭州，对教育的“量”和“质”提出了切实的要求。

“占比最高的时候，随迁人员子女的孩子占到学生数量的40%以上。”杭州市教育局副局长蒋锋说，“在这样的背景下，2002、2003年左右，杭州提出了小区配套学校的概念，当时这在全国都具有前瞻性。随着学生人数的成倍增加，这个政策从根本上保障了就近入学，因为当小区建好的时候，学校就建好了。”

蒋锋说：“这是一个真正意义上的‘交钥匙工程’。”

这把“钥匙”，首先是落户的钥匙；有了教育，才真正成为“安家”的钥匙。

2023年，全市小学新生达到了创新高的15万人。杭州教育以“保供给”持续推动“科教兴市”，近5年来，新建完成中小学、幼儿园500所，新增学位46.03万个。

数字背后的新学校，或白墙灰顶、江南韵味，或精巧雅致、设施先进，或设计大气、科技赋能……在名校集团化科学、成熟的体系推动下，不断驶上“新名校”的快车道。目前全市中小学名校集团化覆盖率约70%。

均衡，是打破体制的优质共享。

2005年10月24日，时任浙江省委书记习近平在杭州文澜中学调研时指出：“无论是公办学校，还是民办学校，只要坚持正确的办学方向，加强素质教育，就能够办出高质量的学校，办出人民群众满意的学校来。”

2021年，杭州文澜教育集团成立，以文澜中学为核心，下辖两所公办初中、三所公办小学，着力推动跨域教育的融合发展。

均衡，是地域发展的融通共进。

当前，杭州正探索以“跨域突破、县域盘活、师资融通、技术带动、治理跟进”为主要特征的新名校集团化。在“市、区合作共建优质高中新机制”的驱动下，学军中学海创园学校、杭二中钱江学校、杭十四中青山湖学校先后投入使用，杭二中富春学校、学军中学桐庐学校、杭高临平新城学校将陆续投入使用，实现了优质高中资源在全域范围的共建共享。

均衡，是特殊群体的持续关爱。

“树人小学要‘树人’，上学首先要学会做人。”2006年“六一”国际儿童节来临之际，时任浙江省委书记习近平来到杭州市树人小学，高兴地与小朋友一起共庆“六一”节。

校长刘庆勇回忆：“这些年来，如何牢记总书记的嘱托，给‘树人’赋予更多的内涵，是我们学校一直在思考的问题。树人小学设立的初衷，是让来杭务工人员子女读好书，让‘新杭州人’安心地融入城市。”

随着城市化的发展，越来越多的外来务工人员子女，到公办学校就读，“流动的花朵”们有了安稳的书桌，在这样的背景下，两年前，树人小学停止招生。

“这顺应了时代的发展，说明来杭务工人员子女已经融入了我们的城市，与本地孩子享受同样优质均衡的教育资源。”刘庆勇说。

民生关切：一腔热忱的回应

民生无小事，枝叶总关情。对百姓需求的聆听和回应，一直是杭州教育的“心头大事”。

新世纪初，幼托需求与资源供给之间的矛盾日益升温。杭州市新华实验幼托园在教育主管部门的支持下，以“没有天花板和围墙的儿童世界”为理念，在全国首创“娃娃部”，这是“幼托一体化”的大胆尝试，也是回应百姓的应时之举。

当年的托班里，有个孩子叫林子渊。2003年9月12日，时任浙江省委书记习近平走访幼托园，林子渊和其他小娃娃们蹦蹦跳跳地跑到他的面前，留下了一张弥足珍贵的合影。

如今，林子渊这个当年的小娃娃已经从浙江大学毕业，“无论是幼儿园，还是我后来就读的采荷二小、采荷实验中学，以及学军中学，都给予了我不同阶段的人生领航。未来我希望能成为一名计算机领域的高精尖人才，为国家作出贡献。”

一个个学生个体的成长，无疑是一个个缩影，成为杭州教育的时间见证和丰硕果实。

以人民为中心，以需求为导向，杭州教育可谓“刚柔并济”，既有制度的“刚性”，又不失人情的“温度”——

在刚性方面，市教育局始终坚持公正公平，全面落实“阳光招生”，严格执行公办“零择校”，继续实施“公民同招”。

在柔性方面，“学后托管”“长幼随学”等举措，充分体现了“人民至上”的思想，彰显了教育的温情。

家住上城区的李先生，上学期顺利通过了“长幼随学”申请，弟弟顺利来到姐姐所在的钱江外国语学校，插班就读三年级。“弟弟出生时，户口落在萧山区，所以前两年两个孩子分开上学，需要两个大人分别接送，花费在路上的时间将近两小时。现在两个娃一起接送，轻松了不少！”李先生说。

入学更便捷，学后更放心——

近期，拱墅区教育局自主研发的墅智托管系统，让全区89所学校的课后服务内容全部呈现在系统后台。

“以前选托管的拓展课程，需要先找不同老师了解课程内容，再通过老师报名，几天后才知道是否选上了。”长阳小学四年级女生小董的妈妈说，这次开学后，喜欢做实验的女儿一眼就相中了“科学家训练营”。“从登录系统到选完课，只用了两三分钟！”

数字赋能，规范有序，显著提升了家长学生的满意度。据教育部“双减”监测平台数据显示，杭州市97.79%的中小学生、97.94%的家长对课后服务表示满意。

满意度同样高涨的，还有校园体育场地开放。在澎汇小学，市民可以进行篮球、羽毛球、排球、足球、跑步等运动。负责人舒老师说：“学校增加了许多运动器材和配套设备，校园健身数字系统支持人脸识别、市民卡、二维码等多种核验方式，让市民锻炼更便捷。”

“民呼我为”，连点成片。杭州市教育局相关负责人介绍，在亚运年，教育局把主题教育与聚焦破解人民群众体育锻炼需求的问题相结合，做到“全面开放，应开尽开”。截至目前，中小学校开放校内体育场地（馆）已达到1184个。

美好教育的建设成果，惠及万家。

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