扎实推进实景三维中国建设，杭州挂出新一年“作战图”

杭州日报讯 中国船舶重工集团公司第七一五研究所国家重点实验室项目竣工验收、良渚古城遗址周边安置房项目选址……随着工作人员在线上“点点鼠标”，将一个个建筑方案模型融入杭州的实景三维场景，建筑方案高度、色彩、体量对城市天际线等是否有影响一目了然，方案应如何改进也有了参考思路……这是日前记者在我市规划审批人员的工作台前看到的“超现实”一幕。

作为真实、立体、时序化反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，实景三维是国家重要的新型基础设施。记者从市规划和自然资源局了解到，2024年新年开局，针对实景三维建设，杭州对照中央及全省目标任务，挂出了未来两年的“作战图”：实施“空间治理强基行动”，构建时空基础设施，进一步建成4950平方公里平原区域地形级实景三维，分两年建设1427平方千米城镇开发边界范围城市级实景三维，实现我市实景三维全覆盖。

同时，依托低效用地再开发和国土空间规划实施监测网络建设等国家试点工作，杭州将加快推进低效用地盘活和国土空间信息模型试点区域建设，推进时空基础设施在自然资源、城市运行和社会治理等方面的应用，全面赋能杭州国土空间治理和城市治理现代化建设。

记者了解到，根据自然资源部发布的《关于全面推进实景三维中国建设的通知》，到2025年，5米格网的地形级实景三维实现对全国陆地及主要岛屿覆盖，5厘米分辨率的城市级实景三维初步实现对地级以上城市覆盖；同时，50%以上的政府决策、生产调度和生活规划可通过线上实景三维空间完成，至2035年该目标要达到80%。

合理缩减外商投资准入负面清单，开展放宽科技创新领域外商投资准入试点，扩大银行保险领域外资金融机构准入，拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围，深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。二是加大政策力度，提升对外商投资吸引力。扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单，落实税收支持政策，加大金融支持力度，强化用能保障，支持中西部和东北地区承接产业转移。三是优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。清理违反公平竞争的行为和政策措施，完善招标投标制度，公平参与标准制修订，提高行政执法科学化水平，持续打造“投资中国”品牌，加强外商投资企业服务。四是畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作。支持外商投资企业与总部数据流动，便利国际商务人员往来，优化外国人在华工作和居留许可管理，支持国内外机构合作创新。五是完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则。加强知识产权保护，健全数据跨境流动规则，积极推进高标准经贸协议谈判及实施，加大对接国际高标准经贸规则试点力度。

《行动方案》要求，各地区各部门要主动作为、狠抓落实，切实增强外商投资企业获得感。各地区要在营造环境、改善服务方面下更大功夫，把外商投资企业关心的实际问题作为突破口，善于用创新性思维解决矛盾问题。各部门要抓紧细化实化各项任务，制定时间表、路线图，推动政策举措落地见效。国家发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，跟踪评估各项政策实施效果，适时总结经验、复制推广。