2025年6月6日，杭州市生产性服务业促进会第一届第二次理事会暨黄奇帆先生报告会在杭州召开。

会上，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市原市长黄奇帆带来题为《生产性服务业专题报告》的演讲。

生产性服务业为何如此重要？杭州发展生产性服务业的着力点又在哪里？

生产性服务业为何如此重要？

生产性服务业，简单概括就是各种服务镶嵌在硬件里形成的附加值。

生产性服务业为何如此重要？黄奇帆举了个例子，苹果一年生产2亿部手机，其中1.7亿部在中国造，1部手机卖1000美元，总销售额是1700亿美元。苹果手机在中国有40%左右的税前毛利，也就是680亿美元。

苹果没有出一分钱搞固定资产投资、生产线建设和硬件制造，也没有出一分钱的流动资金买零部件来搞组装，却可以从680亿美元的毛利中拿走约510亿美元，中国的制造业企业只能拿走170亿美元。

苹果不盖厂房，没有生产线，不搞制造，为什么能拿走产品绝大部分利润？

黄奇帆说，因为苹果牢牢掌握了生产性服务的各个环节。比如产业链的研究开发、金融清算、物流配送、市场准入、检验检测、绿色低碳、数字化赋能、金融清算、销售及售后服务。这些环节是提供十大生产性服务业的总龙头，是产业链的基础，产业链核心价值的赋予者。

也就是说，谁负责管理十大生产性服务业，谁就是这个产业链的链头和灵魂，谁就是价值的堆积者。它的专利要收费，服务要收费，各种其他的服务项目都要收费。所以，生产性服务业决定制造业的利润多少、产业附加值高低和GDP的含量，决定现代制造的含金量。

解决房地产业中写字楼过剩的关键

是发展生产性服务业

生产性服务业不仅仅是制造业高质量发展的基础，也是新质生产力发展的生态、环境和土壤，更是自带光环，其本身就是新质生产力。

表现在现代经济发展上，生产性服务业是一个国家、一个地区、一个城市GDP最大板块的增长极。越是发达的国家，生产性服务业的比重越高；越是相对不那么发达的国家，服务业的比重越低。

2024年，我国GDP中服务业增加值占56.7%，其中生产性服务业的占比为31.4%，和欧盟的40%、美国的47.7%相比差距较大。这也是

中国式现代化最大的短板之一。换言之，我们要实现中国式现代化，必须加快发展生产性服务业。

如果我国能将生产性服务业占GDP的比重由31.4%提高到38.4%，增加7个百分点，在我国134万亿元的GDP里就是近10万亿元的增加值，折算成销售值就会是30万亿元。

30万亿元的生产性服务业会带来几千万个就业岗位，这些就业岗位就会将我国目前过剩的写字楼全部填满。从这个意义上说，解决房地产业中写字楼过剩的关键是发展生产性服务业。

当然，新质生产力要围绕自有的主赛道来推进。比如，新能源、新材料、生物医药、人工智能和高端装备这五大新兴产业。推动中国制造高质量发展的关键环节，是抓好以创新为主线的十大生产性服务业。

杭州要想方设法让五种生产性服务业企业落地

黄奇帆说，随着技术的不断进步，分工也不断细化，生产性服务业的业态也在发生变化，其产业组织和企业运行模式表现出五种不同的方式。

一、成千上万个专精特新的生产性服务业企业。这些企业分布在各个城市，为全社会各行各业开展不同的服务。

二、一手抓生产性服务业、一手抓制造业的大型企业集团。它们既搞研究开发、物流配送、售后服务等生产性服务业，同时也是大规模的制造业企业，比如格力、海尔等。

三、专注于某个生产性服务业领域的世界500强企业。比如法国的施耐德电气，为欧亚乃至世界各国企业提供绿色低碳、数字化转型服务。

四、专做生产性服务业的链头企业。它们在产业链集群中只做与这些产品相关的生产性服务业，制造全部外包给代工龙头企业。

五、产业互联网企业。当下世界最高效的以销定产、以快打慢、以新打旧的产业组织方式是产业互联网+产业链集群，这将是新质生产力又一个标志性的推进。

黄奇帆认为，对于杭州来说，一方面要想方设法让五种企业落地；另一方面，要使原来消费互联网的模式转化为产业互联网的模式。

消费互联网卖掉1000亿元的产品就是1000亿元的销售值，而产业互联网具有产值叠加效应。它不仅叠加了网络销售的1000亿元，还叠加了关联的制造业1000亿元的工

业产值以及零部件、原材料、研究开发和其他服务的1000亿元，那就是3000亿元。

在实际运行过程中，包括品牌、市场渠道都跟这个产业互联网连上了，产业互联网变成包打天下的一个重要品牌，几千个、上万个企业都在这个品牌的“大树”下营生。

“杭州搞这个促进会

很有战略性和前瞻性”

2025年政府工作报告首次提出“构建生产性服务业与制造业深度融合的创新生态”。数据显示，截至2025年，我国工业互联网平台连接设备已突破1.5亿台，智能工厂数量超过1.5万家。这些数字背后，是生产性服务业从“配套角色”向“战略支柱”的全面跃迁。

在此背景下，黄奇帆认为，“杭州搞这个促进会，很有战略性和前瞻性。”

今年1月6日，在杭州市委市政府统一部署下，杭州市生产性服务业促进会成立，促进会是由杭州资本、阿里巴巴（中国）、海康威视等12家单位发起的地方性、非营利性社会组织，目前拥有603家会员单位，2023年营收占全市生产性服务业的82%，占全市服务业的77%。

成立大会上，杭州市委副书记、市长姚高员评价：“不单是成立了一个协会，更重要的是搭建起一个政企联动、多方协同的行业促进平台。这背后，是为了一个产业的发展，更是为了一个城市的发展。”

黄奇帆说，生产性服务业是新质生产力的土壤和生态，也是推动GDP增长的最大增长极。杭州是最早一批将生产性服务业写入政府工作报告的城市。杭州搞生产性服务业，就是为今后10年，乃至20年发展做谋划。

据了解，本次大会通过了《杭州市生产性服务业促进会内部管理制度》；成立了促进会党支部；宣布了促进会专家组成员，首批专家组成员20人，由浙江大学黄先海副校长任组长，浙江财经大学魏江校长任副组长。

杭州市现代服务业研究院和杭州供应链创新专委会挂牌成立。供应链创新专委会是由菜鸟集团牵头，传化物流、中通快运、泛远国际、龙田供应链、百世物流共同发起成立的第一个专委会。

“这只是一个开始，未来促进会还会继续凝聚力量，共同推进杭州生产性服务业发展。”杭州市生产性服务业促进会会长戴建平表示。