今年全市规范涉企行政执法专项行动开展以来，涉企行政处罚案件同比下降33.37%；涉企罚款金额同比下降21.44%；涉企现场检查同比下降62.83%。

昨天举办的“执法提质助杭企，全力打造营商环境最优市”新闻发布会介绍了杭州市推进严格规范涉企行政执法专项行动的具体举措和创新成效。

同时，在最新发布的《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2024）》中，杭州市总得分率位居全国第二，其中，“行政执法”指标得分排名全国第一。

专项行动具体从哪些方面着手？

围绕“无事不扰”，杭州从去年开始就着力解决重复检查、低效检查的问题，规范涉企检查频次，2024年全市入企行政检查较上年下降29.43%，2025年至今又同比下降62.83%。

聚焦“有求必应”，杭州针对企业“不要处罚要合规”的需求，推动重点产业法治风险防范体系建设，使执法从“事后纠偏”向“源头防控”转变。目前全市已发布数商企业风控法务指引、生成式人工智能风控法务指引等重点产业风控法务指引40件，开展企业“法治体检”、法治风险防范讲座等专项活动80余场，服务企业超800家。

值得一提的是，遵循包容审慎监管原则，杭州进一步拓展“首违不罚”“轻微免罚”事项清单，对轻微、初次违法行为建立“容错”机制。例如，杭州一家酒坊因随意倾倒垃圾需被罚款，综合行政执法部门核查后认定其符合“轻微免罚”条件，通过责令改正、指导清理等，既促使当事人深刻认识错误、承担应有责任，又有效修复了环境。

目前杭州首违不罚、轻微免罚清单已经扩大到37份，覆盖21个执法领域。截至2024年底，全市免罚轻罚案件累计达14.41万起（不含交警领域），为市场主体和人民群众减免罚款超6.39亿元。

严格规范涉企行政检查，是优化营商环境的关键环节。“接下来，杭州将持续锚定打造‘营商环境最优市’的目标，以更大决心、更实举措规范涉企行政执法，为全国优化法治化营商环境贡献杭州方案。”杭州市司法局党委书记、局长徐前表示。