三、城乡区域一体化发展，全市人民共享高品质生活

（7）构建互联互通的基础设施体系

航空：扩容提升杭州萧山国际机场。地铁：完成轨道交通三期项目建设，启动实施四期项目。重点项目：推进建设杭州西站、杭州中环、杭淳开高速。5G设施：5G基站乡镇以上地区全覆盖、5G网络重点行政村全覆盖。

（8）优质公共服务，均等可及

美好教育：高水平建设。学前教育：覆盖城乡、优质普惠。校外培训机构：大力规范（详见国办印发的“双减”意见，“大力”两字，信号非常明显，但说的是“规范”，就是允许发展，但不能无序、肆意）。婴幼儿照护：加快建设普惠婴幼儿照护服务体系，多渠道降低生育、养育、教育成本。老年人养老：发展普惠型养老服务和互助性养老，全面建立居家社区探访制度，探索建立“养老顾问”机制。（两个形态：普惠型、互助性；两种机制：社区探访、养老顾问）

（9）完善城乡住房保障体系

率先开展职住平衡创新工作。探索研究特定区域购房政策。积极推进共有产权住房建设。（三个政策，杭州正在征求意见。比如“职住平衡”，杭州考虑选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区开展试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求）

探索老旧小区“拆改结合”试点，实现加装电梯“能改尽改、愿改就改”。【“拆改结合”相关意见也在征集，根据《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》总体原则：自愿有偿，成熟一个实施一个。建设时：允许调整容积率、建筑高度、公建配比等。

简单理解：推倒重建，改造成本需要居民承担（或者部分承担），增加面积要购买。因为有偿，所以要自愿】

（10）构建市域统筹的社会保障体系

逐年提高城乡居民养老保险基础养老金标准。适时调整参保人员缴费档次和补贴标准。提升低保低边医疗、教育、住房、就业救助水平，完善流浪乞讨救助管理体系。

（11）健全城乡融合发展的体制机制

大力推进农村转移人口市民化。调整完善积分落户政策。确保每个村（社区）具备“六个有”功能，即有卫生健康诊疗服务、有文体活动场所、有老年助餐服务、有便民服务网点、有公共交通服务、有退役军人服务。

四、深化收入分配制度改革，不断缩小居民收入差距

（12）推进就业更加充分更高质量

探索完善快递小哥、网约车司机、网络主播等新业态从业人员劳动权益保障机制。实施新型职业农民培育工程。

（13）居民收入和中等收入群体双倍增

全面拓宽城乡居民财产性收入渠道。全市最低工资标准提高到城镇从业人员平均工资的40%以上。

（14）财政政策调节收入机制更完善

加大民生投入力度。对困难家庭和个人提供临时救助。更加精准高效直接惠企利民。

（15）大力发展公益慈善事业

打造全市慈善公益平台。支持公益创投、网络众筹等新型公益模式规范发展。开展以“慈善一日捐”等为代表的全民性慈善活动。

五、推进社会全面进步，建设文明和谐美丽家园

（16）丰富人民精神文化生活

高水平推进大运河国家文化公园、良渚国家考古遗址公园、之江文化产业带、钱塘江诗路文化带建设。加快建设国家版本馆杭州分馆、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州音乐厅、南宋博物院等文化地标性设施。

（17）全力打造“湿地水城·大美杭州”

实施运河山水景观连廊工程，积极申办“园博会”。提升三江两岸人文景观，打造江南园林城市。实行最严格的生态环境保护制度，建成全域“无废城市”。

（18）全面提升平安杭州法治杭州建设水平

完善基层协商民主机制、“民呼我为”长效机制。加强数据安全和个人信息防护。探索数字孪生机制，率先建成城市智能感知网。

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